和平解决西撒争端的又一次努力 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻综述

和平解决西撒争端的又一次努力
高常筠
本月8日和9日，非洲统一组织关于西撒哈拉问题实施委员会的七国首脑会议在内罗毕开了两天会。会后发表了关于在西撒哈拉实行停火和停止敌对行动问题的包括十二点内容的计划。
去年举行的第十八届非统首脑会议曾通过一项关于西撒问题的决议，决定成立一个实施委员会，来负责在西撒保证实行停火和组织公民投票。这次七国首脑会议就是为讨论贯彻上述决议而举行的。
这次会议给人的印象，一是，西撒争端有关各方分歧至深，解决西撒问题步履维艰；二是，非统组织为了维护团结，知难而进，为和平解决西撒争端又作了一次努力。
西撒战争始于1976年。六年来，它一直是非洲西北部的一个不稳定的因素。这场战争使有关国家之间关系紧张，并在人力、物力上都蒙受巨大损失。西撒问题已成为近几届非统组织首脑会议的主要议题之一，讨论时间之长，争论之激烈，都是空前的。但由于有关各方坚持各自立场，使上述努力未收到应有的效果。
这次内罗毕会议作出了一些有关确定在西撒哈拉停火的日期、西撒哈拉未来的公民投票和在西撒驻扎维持和平部队或军事观察团等的决定。据报道，这些决定是摩洛哥、波利萨里奥阵线（即“西撒人阵”）、阿尔及利亚和毛里塔尼亚等代表团的观点的一个妥协方案。
当前西撒冲突的有关各方的分歧是：摩洛哥表示愿意停火，并准备协助实施委员会组织公民投票，但不承认西撒人阵，也不同它谈判，而希望同阿尔及利亚和毛里塔尼亚谈判。参加这次会议的摩洛哥代表团团长萨德丁·塔伊布对记者解释摩洛哥的理由时说，这场冲突幕后的主要各方是摩洛哥、阿尔及利亚和毛里塔尼亚。摩洛哥还重申了它对西撒这块领土的主权，表示摩洛哥不从西撒撤出军队和行政机构。西撒人阵则表示：没有西撒人阵和摩洛哥之间的直接谈判，就不可能实现和平，要求摩洛哥从西撒撤出军队和行政机构，为实现公民投票创造必要的条件。阿尔及利亚和毛里塔尼亚不希望它们被认为是冲突的一方。阿尔及利亚还表示接受公民投票的任何结果，并重申西撒冲突是摩洛哥同西撒人阵之间的对抗，争端的真正解决只有在冲突双方达成协议后才能实现。由此可见，在和平解决西撒争端的问题上，有关各方的观点和立场相距较大。
从去年7月非统组织第十八届首脑会议以来，除去年10月西撒人阵在盖尔塔泽穆尔对摩洛哥发动过一次较大规模的军事行动外，西撒战场上的形势并无重大变化。有一种说法是，经过六年的军事较量后，谁都认为“这是一场既没有人想打输，也没有人能打赢的战争”。或许这句话可以形象地概括西撒战场的形势。
西撒问题比较复杂，要实现这次内罗毕七国首脑会议通过的建议，和平解决西撒争端，除有关各方仍要继续克制、使彼此的观点和立场逐步接近之外，还要警惕和防止外来势力的干预和破坏。