“替罪羊”不认输 [复制链接]

第7版()
专栏：经济札记

“替罪羊”不认输
谷津
美国联邦储备委员会主席（美国中央银行行长）沃尔克最近成了美国政府的经济政策失败的替罪羊。
里根总统、财政部长里甘和国会内一些有势力的共和党议员，最近都把美国糟糕的经济归咎于沃尔克。供应学派忠实信徒、众议院共和党议员肯普甚至要求让沃尔克立刻辞职。
白宫和国会的共和党人齐声责备沃尔克不是没有原因的。里根总统复兴美国经济计划的成败，取决于今年下半年经济是否能回升。目前可怕的障碍来自高利率。它使大公司筹款困难，不愿增加投资，使消费者对分期付款购买商品裹足不前。美国的汽车、房屋和各种耐用品制造业在高利率的压力下大都停工减产。最近利率刚刚下降马上又开始上升。美国经济复兴的前景因此被蒙上了一层深深的阴影。负责管理货币金融的中央银行行长沃尔克自然就难辞其咎了。
两年来美国货币的增长率时快时慢，银行利率时高时低。金融市场的长期不稳定，迫使商业银行小心翼翼，竭力维持较高的利率以免市场变化时遭受损失。这就是沃尔克“不善管理金融”，从而阻碍里根经济计划成功的罪责所在。
但是，沃尔克和他的华尔街的朋友却不肯认输。美国的金融市场一向带有广泛的国际性质。它波澜起伏、变化万端。国际性的跨国公司调拨款项，动辄几十亿到上百亿美元，联邦储备银行并不能进行干预，对金融市场上的货币流通量和利率变化只限于知其大要、适当控制、施加影响，而并不能代替包办。因此沃尔克不但不服罪，反而警告联邦政府在财政上要自我检点。他说，目前美国银行利率之所以又告上升，真正原因是国家预算赤字庞大，联邦政府势必要大规模向市场举债，市场利率因此必然上升。所以只有缩小联邦预算赤字，才能根本解决问题。
美国的高通货膨胀和高利率，历来和政府连年不断的巨大预算赤字分不开。里根总统的新预算当然也不例外。可是现在他一面让自己的财政部通过赤字制造通货膨胀和高利率，另一面又硬要联邦储备银行为这些通货膨胀和高利率负责，这当然是自相矛盾和不公平的。
其实，里根总统的整套经济政策本来就包含着无法解决的矛盾。他所信奉的供应学派历来主张不顾一切地实行大规模减税来为大资本家筹集资金，而他所采纳的货币主义学派则要求严格控制货币流通量以稳定经济。两者实际上背道而驰。因此，联邦储备委员会主席沃尔克死死抱住控制货币供应量的作法不放，终将引起里根总统的厌恶，这是人们早已预料到的。
不过，五十年代中就当过纽约联邦储备银行行长的沃尔克，一直是美国金融界的权威。两年多来，美国的通货膨胀率从1980年第一季的19％下降到去年的8．9％，他的功劳不小。里根总统所吹嘘的美国通货膨胀已经缓和，其功劳实际上理应主要归于沃尔克。因此，要撤换他，并非容易。
2月10日，沃尔克为坚持他的反通货膨胀的紧缩信贷政策，已向国会的一个小组委员会表示：即使国会容忍一年出现近1，000亿美元的联邦赤字，他的联邦储备委员会（美国的中央银行）也将坚持现行的政策。
替罪羊不认罪，而且要顽抗到底。看来，里根政府内部的这场争吵一时还不会结束。