怎样夺取今年农业更大丰收？ 农业部负责人答本报记者问 [复制链接]

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专栏：

怎样夺取今年农业更大丰收？
农业部负责人答本报记者问
本报讯 最近农业部负责人就如何夺取今年农业更大丰收，回答了本报记者提出的问题。
问：今年国家对农业的发展提出了新的更高的要求，提出这些要求的根据是什么？夺取今年农业丰收的条件如何？
答：赵紫阳总理在五届人大四次会议上提出，发展农村经济，必须贯彻“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针。根据这一方针，要求今年争取粮食产量超过历史最高水平，经济作物和林牧渔以及多种经营、社队企业等各业，要继续全面发展，还要求努力提高经济效益，做到增产增收增贡献。实现这个目标，将为国民经济的调整改革提供较好的物质基础，广大农民的生活也将得到进一步改善。
实现今年国家对发展农业的要求，是有充分可能的。三中全会以来发展农村经济的一系列方针、政策，使几亿农民生产积极性越来越高，随着生产责任制的稳定完善，集体经济统一经营的优越性和社员个人的积极性，将会更好地结合起来。农业连年丰收，农村扩大再生产的能力大大提高。历年形成的农业基本建设的基础和大批科研成果将发挥更大作用。国家在物资、技术上对农业的支援，也有所加强。今年国家对农村供应的化肥数量有所增加，质量和品种搭配也有改善。国家加强了对技术骨干的培训工作，广大农业科技干部活跃在农业生产第一线，及时对农业生产进行技术指导。目前农村政治安定，经济初步繁荣，形势很好，这些都是夺取今年农业更大丰收的极为有利的条件。
问：当前夏季粮油生产的形势如何？有些什么问题需要着重解决？
答：夏收粮油生产在全年农业生产中占有重要地位。当前夏季粮油生产存在一个突出问题是：小麦播种面积减少，冬前苗情不如往年好，北方小麦主产区旱情严重。但目前距离夏收还有三、四个月，改变苗情夺取丰收的回旋余地还很大。近来气温偏暖，苗情开始好转，只要克服麻痹思想和松劲情绪，进一步健全麦田管理责任制，抓紧管理，切实抓好防灾抗灾和防御“倒春寒”的工作，夺取夏季粮油丰收是完全可能的。
问：为什么现在对农业生产要强调加强计划性？应当怎样落实国家计划？
答：当前强调这个问题，是由于有些地方存在不顾国家计划的自由种植倾向。近几年来，党在农村放宽经济政策，收到了显著效果，农业生产发展了，农村经济搞活了。但值得注意的是，有些同志以为实行各种生产责任制以后，似乎可以不要国家计划了；有些同志把尊重生产队自主权，误认为可以放松领导，放松计划管理。因此，在种植计划安排和农副产品征购、派购上，有些地方出现缺乏国家观念、只顾局部和个人利益的倾向。这是前进中出现的问题。但如果任其发展，势必冲击国家计划，也将损害农民的根本利益。因此，必须强调坚持以计划经济为主、市场调节为辅的方针。
正确处理粮食生产和多种经营的关系，是当前加强国家计划指导的一个中心问题。从全国范围来说，经过几年的调整，粮食作物和经济作物面积的比例已基本合理。当前要保证粮食生产稳步增长，必须把粮食种植面积稳定下来，不要再继续减少。大豆是我国人民需要的植物蛋白质的主要来源，是传统的出口产品，应该积极发展。经济作物中，除棉花、甜菜在北方可以按照国家计划扩大种植外，其它作物，特别是油菜籽、烤烟，要按国家计划，严格控制种植面积，在提高单产和质量上下功夫。大城市和工矿区的郊区，应坚持以生产蔬菜为主的方针，按照国家计划种好蔬菜，保证市场供应。大中城市和工矿区所需要的禽、蛋、奶等产品，要下决心加速实现自给。要认真落实各项养猪政策，积极发展生猪生产，保证派购任务的完成。发展多种经营，要把注意力放在开发利用广阔的山地、丘陵、草原和水面上。
农业生产要坚持计划经济为主的原则，首先必须做好政治思想工作。要深入细致地对基层干部和农民进行“三兼顾”的宣传教育，使他们自觉地把局部利益与全局利益结合起来。同时，还要相应地采取一些经济措施。目前有些地方推行经济合同制，即由国家收购部门同生产队签订收购农副产品和供应主要生产资料的产购供销合同，这是实现国家计划的重要手段。签订合同可以使产购双方互通信息，协调双方利益，共同研究如何落实国家计划。应该认真总结经验，积极地有步骤地推广合同制。为了发展粮食生产，稳定农民负担，保证粮食供求平衡，今年国家对省、市、区实行粮食任务包干一定三年的办法。各地应抓紧把一定三年的粮食征超购包干任务落实到生产队，以便生产单位合理安排种植计划。
问：在完善生产责任制方面，当前应着重做好哪几方面的工作？
答：努力完善生产责任制，是夺取今年农业丰收的决定性环节。根据中央的指示精神和各地的实践经验，完善生产责任制，目前应从四个方面努力。一是要认真地进行“两个不变”的宣传教育，说明我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，坚持土地等基本生产资料公有制长期不变，集体经济实行生产责任制长期不变。不论采取什么形式的责任制，只要群众不要求改变，就不要变动。要使干部和群众明确方向，解除怕变的顾虑。二是要坚持因地制宜分类指导的原则，帮助生产队处理好统与包的关系，使集体统一经营的优越性同社员个人的积极性都能够很好发挥。三是要把完善生产责任制同发展多种经营结合起来，生产队要因地制宜制订全面发展农林牧副渔和多种经营的规划，并选择相应的责任制形式，有计划地及时地把剩余劳力转移到多种经营和社队企业方面来。四是要加强基层组织的建设。要迅速改变一些基层组织涣散软弱，许多工作无人负责的状态，要教育基层干部抓紧落实生产计划和签订经济合同，使国家计划任务与生产队的生产安排更好地协调起来。
问：如何作好农业技术的推广工作，以适应广大农村干部和农民学科学、用科学的迫切要求？
答：技术推广工作是使农业科研成果变为直接生产力的中心一环，要进一步搞好农业技术推广，需要作大量的宣传教育和组织工作。
首先指导思想要明确，必须充分发挥我国传统农业技术的作用，采用现代科学技术成果，必须符合投资省、耗能低、效益高和有利于保护生态环境的要求。
要切实加强对技术推广工作的领导，加强县一级的技术推广机构。要逐步把技术推广、植保、土肥等农业技术组织统一领导起来，使各项技术能够综合应用于生产。目前各地正在试行的多种形式的农业技术责任制和技术承包合同制，效果都很好，应注意总结提高。要采取各种有效的形式，大力宣传普及科学技术知识，指导农民合理种植、灌溉、施肥、用药等，以提高经济效果。
要加强农业技术推广工作，还必须认真抓好农业技术培训工作。加快培训速度，提高培训质量。
问：夺取今年农业丰收，要求各行各业怎样更好地进行支援？
答：夺取今年农业丰收，需要农、工、商各方面的通力协作。
农业部门要切实改变作风，加强调查研究，及时了解新情况、新问题，当好各级党委和政府的参谋；要因地制宜地总结推广科研成果和先进经验，加强对中、低产地区的技术指导，要管好用好各项农业资金和物资。不违农时地保质保量地供应农村所需的生产资料，是夺取今年农业丰收的重要保证。有关部门在这方面已作了安排，希望进一步做好工作。抗灾需要的燃料、电力和其他物资，各地要及早安排和供应。同时，希望有关部门疏通农产品流通渠道，加强市场管理，支援农村有计划地发展商品经济。
现在各级党委和政府已经积极行动起来，发动广大干部群众投入春耕生产。我们坚信，在党中央的路线、方针、政策指引下，只要大家振奋精神，扎扎实实做好工作，就一定能够完成和超额完成今年的农业生产任务。