把粮食作物播种面积稳定下来 [复制链接]

第1版()
专栏：社论
把粮食作物播种面积稳定下来
今年农业生产的一项重要任务是继续增产粮食，争取粮食产量超过历史最高水平。根据我国目前的物质条件和技术条件，要使粮食总产稳定增长，必须有一定的播种面积作保证。因此，就全国来说，粮食作物面积必须稳定下来，不应再减少。
农业战线的同志需要明确两个问题：第一，我们的农业生产是以计划经济为主，市场调节为辅的。因此，国家要加强农作物种植的统筹兼顾、全面安排，对粮食和其他主要农产品的生产要加强计划指导。每一个地区、每一个单位制定生产计划，都要接受国家计划的指导；每一个局部的布局，都要服从国家全局的布局。如果只看到局部和农民一时的利益，只从一时一地的利益出发，什么有利就种什么，用挤粮食作物面积的办法来发展一时收益较多的生产，就会产生盲目性，对全局不利，到头来对局部、对农民也是不利的。第二，经过三年的调整，对于过去那种片面强调单一抓粮食以致农作物布局很不合理的状况，大都作了纠正，总的说布局已经大体合理，应当稳定下来。我们的方针是“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”。过去单一抓粮食生产，影响多种经营的发展，是不对的；反过来，忽视粮食生产，同样是不对的。十亿人口，吃饭是头等大事。目前，我国的粮食消费水平还较低，对“决不放松粮食生产”这一点，决不能有任何动摇。我们必须对广大农民和基层干部进行“三兼顾”的教育，向大家讲清农业生产的全面情况，教育大家识大体顾大局，自觉服从国家计划，确保粮田面积，努力提高单产，继续发展粮食生产。
不少地方按照国家计划的要求，正在农作物布局比较合理的基础上，稳定粮食作物播种面积，全面安排经济作物的种植面积，保证两者都能稳定增产；去年受灾比较严重和前两年粮食增长速度较慢的地方，决心适当扩大粮食播种面积，争取粮食生产有所发展，这是很对的。也有些地方，没有认真考虑粮食供求的情况，去年冬播粮食作物已经减少，今年继续压缩粮食作物的播种面积；有些经济作物例如油菜、烟叶，这几年发展较快，国家要求不再增加种植面积，实际上这些作物的播种面积仍在继续扩大。这种现象如果发展下去，就难以按照国家计划稳定地增产粮食。同时，某些经济作物也有可能出现产量相对过剩和区域分布的不平衡，造成调运不及时，加工不了，销路不畅，以致积压损坏等现象。这对于国民经济的综合平衡和农村经济的健康发展是不利的，值得引起高度注意。
稳定粮食播种面积，要同推行合同制落实国家粮食包干任务结合起来。从今年起，国家开始实行粮食征购（包括超购任务）、销售、调拨包干一定三年的办法，并采取合同制的形式把它稳定下来。粮食任务包干和订经济合同，体现了国家计划为主，市场调节为辅的原则，计划与合同规定的任务必须保证完成。要把这个任务层层落实下去，使每个社队和农民心中有数，知道自己消费多少，交给国家多少，在保证完成粮食包干任务的前提下，合理安排种植计划。通过落实包干任务和签订经济合同，做到既保证国家计划的完成，又尊重生产队的自主权，发挥社员的生产积极性。
巩固和发展商品粮基地，是发展粮食生产的一个重要方面。商品粮基地的广大干部和群众，过去艰苦奋斗，努力增产粮食，积极提供商品粮，为国家建设和改善城乡人民的生活，做出了很大贡献。同时，国家实行了调减征购基数和超购加价等措施，保护粮农的利益，使粮农的收益不断有所增加。但是，也应看到，这两年一些老商品粮区也有缩减粮食播种面积、粮食生产下降的趋势，影响了国家征购任务的完成，也影响了畜牧等行业的发展。要鼓励这些地区的农民继续发展粮食生产，同时采取措施，切实解决种植粮食作物收入低的问题，在投资分配、生产资料、某些紧缺商品和建筑材料供应等方面，给予照顾，以调动这些地区粮农的生产积极性，继续为国家多作贡献。