打破经济封锁，促进经济发展 [复制链接]

第2版()
专栏：

打破经济封锁，促进经济发展
赵维臣 孙效良
编者按：当前，一些地区、部门在经济活动中，封锁原料、封锁技术、封锁市场。这种作法危害很大，不利于以计划经济为主、市场调节为辅方针的贯彻，妨碍经济调整的顺利进行，应该引起各地区、各部门的重视。要下决心，在深入调查研究，多做工作的基础上，订出符合经济规律的办法，认真妥善地加以解决。这里刊登的《打破经济封锁，促进经济发展》一文，就此问题提出了意见，可以一读。
经济封锁，是指有些地区、部门在经济活动中，为了局部得失，滥用行政权力封锁原料，封锁技术，封锁市场的做法。当前，尤以封锁市场范围最广，程度最烈。有的地区和部门已经从暗中示意发展到作出明文规定；从原则要求发展到采取各种具体措施。为了限制向外地区、外部门采购机电产品和其它商品，有的专门成立了审批办公室，没有审批办公室签发的外购证明，签了外购合同的也得毁约退货，否则银行拒绝付款。个别地区的负责人甚至公开宣称：就是要搞点“封建割据”；有些部门的同志，不是提倡爱国思想，而是提倡什么“爱部思想”，择优选购其它部门的产品被指责为不爱部。当然本地区、本部门生产的产品，如果物美价廉，要求优先选购也无可非议。
经济封锁，危害很大。第一，市场封锁破坏国家统一计划，违背全国一盘棋的方针。比如，按照统一计划，有些产品全国有几个生产点就够了，但在市场封锁的情况下不准外购，只有在本地区重复生产。又如，许多产品的主机、辅机和配套件，如果按照全国一盘棋的精神，在全国范围内择优选配，就可保证全套机组的质量，对内可以提高使用部门的经济效益，对外可以提高在国际市场的竞争能力。但在市场封锁的情况下，质量好的主机硬是要配本地区、本部门生产的质次价高的辅机和配套件；同样，一些质量好的辅机和配套件，硬要配本地区、本部门生产的质次价高的主机。这样一来，谁也拿不出性能优良的机组。
第二，市场封锁影响调整方针的贯彻和落实。国民经济调整要解决的重要问题之一，就是对那些质量差、消耗高的企业实行关、停、并、转，使国家有限的能源和原材料，用于生产优质、低耗的产品，但在市场封锁的情况下，用户不能在全国范围内择优选购，其结果，一方面是生产优质产品的工厂拿不到订货，开工不足；而那些生产劣质产品的企业，却可以躲在市场封锁的圈子里，得以存在和发展。从局部利益看似乎有些道理，但从全局利益看，却是非常有害的。
第三，市场封锁妨碍技术进步和改进经营管理。市场封锁实质上是保护那些产品质量差、成本高的企业，因为本地区、本部门企业的产品如果物美价廉，根本就不需要用封锁市场的办法加以保护。
第四，市场封锁影响提高经济效益。拿手扶拖拉机来说，常州生产的比有些省、区自己生产的便宜10％以上，而且耗油低，质量好。但由于市场封锁，农民欢迎的常州手扶拖拉机买不到，社会需要得不到满足；农民不欢迎的拖拉机则强制推销，买的时候价钱贵，用的时候耗油多，质量又没有保证；农机公司收购后销售不出去，还要造成积压。
第五，市场封锁助长了重复建设。例如，轴承行业的钢球生产能力已经过剩，不少工厂任务不足，而有的行业为了上自行车，又花投资上自行车的钢球生产能力；又如，微电机的生产能力已经够了，但为了上家用电器，有的轻工行业又花钱扩大本行业的微电机生产，而且不只一个地方在上，几个地方都在上。使国家宝贵的资金花在重复建设上。
以上这些，只是从当前看市场封锁的危害性。特别值得指出的是，如果任凭市场封锁发展下去，将会把我国统一的社会主义市场，分割成几十个自给自足的自然经济区，这将是经济上的大倒退。
搞地区和部门的市场封锁，原因固然很多，其中很重要的一条，就是这些地区、部门存在着自然经济的思想，什么都要自成体系，于是，不顾条件和可能，什么产品项目都上，结果有些产品缺乏竞争力，为了维持生产，只好采取封锁市场这样一个办法。现在的问题是，既要工厂有任务，又不能搞市场封锁，出路在哪里？我们认为，国务院领导同志关于发挥优势的指示，为解决这个问题指出了正确的方向。
事实上，任何一个部门，任何一个地区，甚至任何一个国家，要在所有工业产品的生产技术上都居于领先的地位，那是不可能的，总是有自己的优势，也有自己的劣势。高明的办法，是努力发挥自己的优势，取代别人的劣势；同时，也要欢迎别人以其优势取代自己的劣势，这样才能得到共同发展和提高。商品经济的思想比自然经济的思想是一个进步，表现之一也在于它承认这一点并且积极而自觉地发展商品交换。世界各国的大飞机公司，几乎都不是自己花费投资和力量发展发动机，宁可从其它公司、其它国家去买名牌货。意大利新庇隆公司，做透平压缩机的技术在世界上是数得着的，但是它的许多零件和部件不是自己造，而是选购名家的产品，有一个小小的合金轴瓦，就是由一家人数不多的工厂制造的。这说明小厂也有自己的优势，大公司也有自己的劣势。善于取人之长，补己之短，为我所用，结果是双方都有活干，都得到了发展。世界各国之间，资本主义国家各个企业之间尚且如此，我们有什么理由不这样做呢？
只要肯于认真地调查和研究就可以发现，每个地区，包括那些工业落后的地区，都有自己的优势。有的是已经形成的优势，有的是潜在着的优势。因此，各级经济管理部门，不要把精力放在制定经济封锁的种种办法上，而要迈开双脚，开动脑筋，全力去发现自己的优势，培养自己的优势，发展自己的优势，在此基础上，广泛开展地区之间、部门之间的交换和协作。这样做的结果，必然是自己发展了，别人发展了，整个国家也发展了。应该看到，在发挥各自优势的基础上，在国家的统一计划下，发展社会主义的商品生产和商品交换，是经济发展的必然，是振兴我国经济的正确道路。而封锁市场，自成体系，则是比资本主义经济还落后的自然经济。靠这种办法，提高经济效益是没有希望的。