双重目的的交易 [复制链接]

第7版()
专栏：综述

双重目的的交易
刘英娜
苏联同西欧关于铺设从西伯利亚通往西欧的天然气管道和双方的大宗天然气贸易，目前已成为国际舆论关注的问题了。这条长达5，000多公里的管道，工程巨大，约需资金150亿美元，计划到1984年建成后每年将向西欧输送400亿立方米天然气。近年来，苏联极力说服西欧国家提供资金然后由苏联供应天然气来偿还。虽然美国一而再地表示反对，但现在，西德、意大利、法国等已分别同苏联签订了协定，特别是法国是在不久前美国宣布了对苏联的经济制裁后签订了每年从苏联得到80亿立方米的天然气合同的。这项被称为“东西方之间最大的交易”给苏联带来了政治上和经济上的双重利益，或者说，使它达到了政治上和经济上的双重目的。
这笔交易不是偶然产生的，是苏联和西欧这些年来天然气交易的继续和发展。
苏联同西欧天然气贸易发展很快。在五十年代和六十年代前半期，苏联天然气在西欧能源消费中所占的比重极小。1950年和1960年分别只占0．5％和1％。到六十年代末七十年代初，随着西欧对天然气需求量的上升和苏联对西欧“缓和”外交的开展，苏联同西欧的天然气贸易迅速发展起来。1968年，奥地利第一个同苏联签订了关于补偿贸易的协定，规定从1975年起二十年内苏联每年供气14亿立方米。而后苏联同法国、意大利、西德、芬兰分别签订了这种协定。特别是1973年中东战争后，世界石油价格猛涨。苏联利用西欧的经济危机和能源危机，迅速推进同西欧的天然气贸易。1974年它对西欧的天然气出口量比前一年猛增一倍半，从19．75亿立方米增至50．4亿立方米。从出口的金额看，增长的速度更为惊人，到1979年苏对西欧出口天然气的金额高达9．62亿卢布，比1970年增长约80倍。据统计，七十年代苏对西欧的天然气出口金额中，西德约占36％，是苏联最大的天然气贸易伙伴，同时，它也是向苏提供天然气补偿贷款最多的国家。从1970年至1976年它先后向苏联提供了总额为20．14亿美元的贷款，供苏购买了370万吨大口径钢管、19套增压站设备及其它设备。这条从西伯利亚到西欧的管道建成后，八十年代中后期，苏联天然气在西欧天然气消费中所占比重将由目前的10％提高到20％，西德和法国将提高到30％。
苏联从它同西欧的天然气贸易中既获得了可观的经济利益，又得到了巨大的政治利益。首先，苏联捞到了开发天然气所需的资金和设备，促进了天然气资源的开发，推动了天然气工业的发展。七十年代苏联仅从西德、法国和意大利就得到了约34亿美元的天然气补偿贷款，用来购置了420万吨大口径钢管、22套增压站设备、3套脱硫装置及其它设备。还帮助它先后建成了3条通往西欧的输气管道和一个天然气开采和加工综合企业，同时也增加了外汇收入。据西方估计，到八十年代中期，仅根据七十年代苏联同西欧签订的协定，它对西欧天然气的出口可达340亿立方米，每年将收入30亿美元，上述西伯利亚亚马尔半岛至西欧的天然气管道交易全部成交，那么，到1985年后苏联每年所得外汇将高达70多亿美元。
苏联通过天然气贸易，不仅密切了同西欧的经济联系，同时明显地扩大了对西欧的政治影响，对欧美联盟起着分化作用。美国一直反对这项交易，担心西欧会因为在能源方面日益依赖苏联而处于易受讹诈的地位，在政治上容易屈服于苏联的压力。但是，西欧国家需要使能源多样化，因而反对美国的干预。法国总理莫鲁瓦说，美国人没有权利“教训缺乏能源的国家”，而且“如果法国不同苏联签订这一合同就会使法国的能源计划面临风险。”这种情况使苏联颇为得意。它充分利用这个机会极力挑拨美欧关系。当美国认为不久前法苏的天然气协定“不能原谅或赞成”时，苏联却大谈这一协定如何具有“政治意义”，挑拨说欧洲“不希望被大洋彼岸歇斯底里地牵着鼻子走。”
苏联和西欧的大宗天然气交易，使苏联在政治上和经济上都捞到了好处，是十分明显的。西欧许多人士也看到了这一点。他们知道，以大量资金和先进设备长期供苏联开发西伯利亚天然气资源，将会增强苏联的经济实力，助长它争霸的野心，其结果将会“祸及自己”，同时又担心在能源方面过于依赖苏联将会限制自己在“政治上的抉择”。加之，近年来西欧和平主义、中立主义思想的抬头，都给了苏联以可乘之机。