建立村镇建房审批制度 刹住乱占滥用耕地之风 国务院发布村镇建房用地管理条例 [复制链接]

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专栏：

建立村镇建房审批制度 刹住乱占滥用耕地之风
国务院发布村镇建房用地管理条例
新华社北京3月5日电 国务院于今年2月13日发布了《村镇建房用地管理条例》。
国务院在发布这个《条例》的通知中说，为了使《条例》尽快落实到基层，望各省、市、自治区人民政府抓紧时间研究制定实施办法，结合本地区实际情况，对村镇建房用地限额和省、地、县三级具体审批权限等问题作出规定，并督促所属县级人民政府及时订出具体宅基地面积标准，抓紧进行村镇规划，迅速建立起村镇建房审批制度，做到有章可循，有人管理，坚决刹住乱占滥用耕地之风。这个《条例》发布以前发生的强占耕地建房、买卖出租建房用地事件，应参照《条例》有关规定严肃进行处理。
《条例》分总则、统一规划、用地标准、审批制度、奖惩、附则共六章二十五条。
《条例》在“总则”中强调，村镇建房必须统一规划、节约用地，凡能利用荒地的，不得占用耕地；凡能利用坡地、薄地的，不得占用平地、好地、园地。
《条例》重申：农村人民公社、生产大队、生产队的土地，分别归公社、大队、生产队集体所有。社员对宅基地、自留地、自留山、饲料地和承包的土地，只有按照规定用途的使用权，没有所有权。不得在自留地、自留山、饲料地和承包的土地上建房、葬坟、开矿和毁田打坯、烧砖瓦等。
《条例》规定，严禁买卖、出租和违法转让建房用地。
《条例》指出，在村镇内，个人建房和社队企业、事业单位建设用地，都应照章办理申请、审查、批准的手续。
《条例》在“奖惩”一章中说，未经批准擅自占用集体土地建房或进行建设的，限期将土地退回集体，并处以罚款。造成经济损失的，责令赔偿。对于社队干部和国家工作人员，还应根据情节给予行政处分。
《条例》规定，建房或建设用地超出批准数量的，批准后占而不用的，限期将土地退回集体。《条例》强调，社队干部和国家工作人员在审批建房用地方面，利用职权营私舞弊、打击报复的，应根据情节，追究行政责任、经济责任直至刑事责任。