强制执行的重要性及其程序 [复制链接]

第5版()
专栏：民事诉讼法知识（九）

强制执行的重要性及其程序
执行，是民事诉讼的最后阶段，是实现判决、裁定、调解内容的阶段。民事案件判决、裁定、调解后，当事人必须自觉履行；一方拒绝履行的，对方当事人有权申请人民法院强制执行。
强制执行，只有在一定条件下才能实行。这些条件是：（1）必须是发生法律效力的判决、裁定、调解；没有生效的判决、裁定、调解，当事人的权利义务尚未最后确定，不能强制执行；（2）判决、裁定、调解确有必须履行的内容，如一方付给另一方一定的财物或者作一定行为等。如果判决、裁定、调解仅仅确认或变更某种法律关系，如离婚、解除收养关系，则无需强制执行；（3）必须是当事人有履行能力而故意逃避或拒绝履行的。
在审判实践中，强制执行的具体措施主要有：提取负有执行判决、裁定、调解义务的人的储蓄存款或扣留劳动收入；委托有关单位或其他人完成义务人应该完成的行为（如搬迁、拆除违章建筑等）和承担应由义务人实际支付的费用；查封、扣押、冻结、变卖义务人的财产；等等。
强制执行必须按照一定的程序进行。执行前，人民法院应对义务人的财产状况，拒不执行的原因，执行的具体措施，执行中可能发生的问题，做认真的调查，妥善的安排；采取强制搬迁、拆除违章建筑以及查封、扣押、冻结、变卖义务人的财产等措施，要报院长批准。在采取具体的强制措施前，要直接或通过有关基层组织向义务人提出限期执行的警告，或者在其住所张贴限期执行的公告，目的是给义务人最后一次自动执行的机会。凡能在限期内自动执行的，就不再采用强制执行的措施。采取强制执行措施时，人民法院执行人员要向义务人或他的家属出示证件。查封、扣押、冻结、变卖义务人的财产时，还应当特别注意：（1）除义务人有严重的抗拒或破坏执行行为，不能扣押其人身。（2）查封、扣押、冻结、变卖的财产，应当是义务人所有的财产，并且应限于需要执行的范围和数额。（3）采取上述措施时，应当保留义务人必要的生产工具及其所供养的家属的生活必需品，不能因此影响其日常生产和生活。（4）在执行过程中，义务人所在工作单位、财产所在地基层组织应当派人参加，义务人及其成年家属应当到场（拒不到场时，记录在案，不影响执行），执行内容要登记造册，并由到场人签名。
新婚姻法第三十五条规定：“对拒不执行有关扶养费、抚养费、赡养费、财产分割和遗产继承等判决或裁定的，人民法院得依法强制执行。有关单位应负协助执行的责任。”因此，有关单位和基层组织协助人民法院执行民事裁决，是义不容辞的法律义务。　（周道鸾　洪　霞）