不平静的葡萄牙政局 [复制链接]

第6版()
专栏：

不平静的葡萄牙政局
章华
葡萄牙政坛最近出现了两件引人注目的事件：3月上旬，议会自1976年大选以来头一次遇到了反对党对政府的弹劾案；在这之前，发生了数十年未见的号称有250万人参加的全国总罢工。这反映了葡萄牙的经济困境和朝野党派之间矛盾的加剧。
去年葡萄牙的国民生产总值增长近2％，在处于经济衰退中的西欧国家里不算很低。但葡萄牙是个原料、能源高度依赖进口的国家，由于美元较坚挺，价值较高，葡萄牙去年购买石油的支出比1979年增加约一倍。再加连续两年干旱，造成农业严重欠收，使葡萄牙用于进口粮食、饲料和食油的费用大幅度上升。所有这些，导致债台高筑、失业增加、通货膨胀、物价上涨、国内经济状况越来越恶化。
平托·巴尔塞芒在去年初就任总理时，曾计划1981年的国民生产总值增加5％。政府还在改善生活、增加福利措施方面许下不少诺言。但政府在实行政策中遇到了种种困难，又拿不出有效的解决办法，诺言无法兑现，从而引起广大劳动阶层严重不满，终于导致反政府罢工的爆发。
在重振经济的口号下，各个党派互相指责，要求追究责任。其中，反对党中的葡萄牙共产党十分活跃。它接连组织罢工，企图迫使总统宣布解散议会。执政的民主联盟和政府也组织了声势浩大的群众集会，谴责葡共制造社会动乱。
社会党不赞成葡共的做法，指责它采取的行动可能使国家重现1975年危险的局面。但是社会党在1月中旬发表的文件中，也指出当前的出路是“改变政策和更换政府”，并制定了所谓合法反对政府的手段。2月26日，社会党终于向议会提出弹劾政府的议案，声称“政府没有能力解决国家面临的问题”，要求以社会党取代现政府。但这项弹劾被否决了。
据报道，预定于4月25日公布的宪法修改草案，可能使这一党派斗争变得更加错综复杂。近年来，葡萄牙政界对总统、议会与政府的权力分配一直存在争议，核心问题是军队归谁掌管。按现行宪法规定，军队领导人的任命权归于总统，政府无权过问军队。经过一年激烈的辩论，新的宪法草案将要限制总统的权力，这种做法又触发了新的分歧。1月初，埃亚内斯总统的发言人曾透露，如果新宪法削弱总统的权力，总统将提出辞职并重组新政府。在总统权力问题上，社会党与政府的看法基本相同，它们都主张修改宪法。而葡共则持相反立场，它担心把军队交给政府，对自己不利，因此竭力反对修改宪法。舆论界认为，激烈的修改宪法的斗争与恶化了的经济形势交织在一起，预示着葡萄牙的政局将是不平静的。