坚持科学的正确的人口政策 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

坚持科学的正确的人口政策
拉制人口增长的问题，是我国社会主义现代化建设中面临的一个重大战略问题。为了长期地有效地做好计划生育工作，赵紫阳总理在五届人大四次会议上阐明了我国的人口政策，提出了本世纪内我国控制人口的目标。他指出：“限制人口的数量，提高人口的素质，这就是我们的人口政策。我们要求全国上下为着人民的利益，民族的前途，为实现本世纪末把我国人口控制在12亿以内的目标，作出坚持不懈的努力。”
限制人口的数量，提高人口的素质，是符合我国国情的科学的正确的政策。限制数量，就要求晚婚、晚育、少生；提高素质，就要求优生、优育。这两个方面的统一，有利于社会主义现代化的建设，有利于人民群众物质文化生活水平的提高，有利于中华民族的繁荣昌盛。一般说来，为了优生优育，我们应当坚持少生；在当前和今后一个相当长的时期内，更应当强调少生。这是因为，五十年代和六十年代生育高峰中出生的人已陆续进入结婚生育期；农村实行各种形式的生产责任制后，计划生育工作遇到了许多新情况、新问题，有些地方出现了放任自流的现象；新婚姻法实行后，结婚年龄比提倡晚婚的年龄提前了几个年龄组，1981年结婚人数比1980年成倍增长。这种种新情况，预示着我国面临着一个人口自然增长率回升的趋势。如不及时加以有效的控制，2000年时我国人口总数便会超过13亿，大大突破本世纪内我国人口控制在12亿之内的目标。为此，中共中央、国务院在《关于进一步做好计划生育工作的指示》中，作了具体规定：国家干部和职工、城镇居民，除特殊情况经过批准者外，一对夫妇只生育一个孩子。农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有实际困难要求生二胎的，经过审批可以有计划地安排，但不论哪一种情况都不能生三胎。对于少数民族，可根据实际情况适当放宽，但也要提倡计划生育。这些具体的政策规定，是瞻前顾后，权衡利弊，从必要性和现实可能性等多方面进行综合考察之后订出来的，它必然会得到全国各民族人民的拥护。
控制人口数量，决不只是少生几个孩子的问题，而是关系到我国社会主义现代化建设成败的大事情。社会主义经济工作的一个大方针是：一要使10亿人民有饭吃，二要进行社会主义建设。只顾吃饭，吃光用光，国家没有希望。人口增长过快，势必给吃饭、穿衣、住房、交通、教育、就业、医疗卫生等方面造成越来越大的压力。摆在我们面前有两种可能性：或者是严格地有效地控制人口增长；或者是控制不严，措施不力，听任人口继续增长，导致既不能改善人民生活，也不能很好地进行经济、文化、国防建设的后果。二者必居其一。我们相信，全党同志、全国人民会清醒地看到问题的严重性，自觉地贯彻执行控制人口增长的政策规定。
我国10亿人口，8亿在农村。贯彻执行人口政策，农村是重点。农业经济是全国经济的重要组成部分，农业经济也必须以计划经济为主。农村实行生产责任制以后，一定要把人口计划纳入农业发展计划，使人口增长同国民经济增长相适应，以逐步提高人民生活水平。生产发展了，孩子生少了，富裕的步子就迈得更大了。农民是懂得这个道理的。农村各级党组织和人民政府，要从农民的实际情况出发，多做宣传教育工作，帮助农民克服“多子多福”、“重男轻女”等错误的传统观念的束缚，正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系，自觉地实行计划生育。
在严格控制人口增长的同时，要大力提倡优生、优育。优生、优育，是为了保证我们的下一代个个都能成为建设四化的有用之才，提高中华民族的素质。过去，由于我国科学文化落后，又缺乏这方面的宣传教育和明确的法规，生下一些“先天愚型”痴呆病人，这种人生活不能自理，更不能创造财富，本人又十分痛苦。对于现有的这些病人，我们当然要从人道主义出发给予妥善安置。在严格控制人口增长的今天和以后，我们则要通过优生教育避免以至杜绝再生这种有先天缺陷的后代。在一些国家，已经实行了优生保护法，明确规定遗传精神病、遗传性智能缺陷、严重的遗传性畸型等几十种疾病患者不得生育。我国的婚姻法已经规定近亲不能结婚，这是防止出生遗传性病孩的一个重要规定，要坚决贯彻执行。我们还要逐步制定有关的优生法规，大力宣传优生优育的知识。
为了保证人口政策的顺利执行，实行一些奖励和限制是必要的。对独生子女在入托、入学、就医、招工、招生、城市住房和农村宅基地分配等方面，要创造条件，给予照顾。教育、卫生、劳动、民政、农委、工会等有关部门，应认真研究制定出切实可行的办法。对不按计划生育者，农村和城市要在加强思想教育的同时，采取必要和可行的限制办法。
计划生育工作是一件大事，涉及面广，政策性强，各级党委和人民政府，要把它列为重要的议事日程，加强调查研究，检查督促，抓紧抓好。要把人口计划纳入国民经济和社会发展计划，按照生育规律，抓早、抓细、抓实。对于在实践中出现的新情况、新问题，要及时加以研究解决，防止强迫命令，反对违法乱纪。各人民团体，特别是妇联、工会和共青团组织，要继续宣传、坚决执行党和政府关于计划生育的政策，主动配合、支持计划生育部门做好工作。我们相信，有各级各部门的紧密配合，有广大人民的支持，我们科学的正确的人口政策，一定可以坚持下去，我国人口的增长必能得到有效的控制。