国营工业的材料供应工作 [复制链接]

第6版()
专栏：

　　国营工业的材料供应工作
张大巅
工业生产过程的基本因素是劳动力，除劳动力外，劳动手段和劳动对象，就是生产过程的另外一些因素，扩大再生产过程与劳动手段的扩充和劳动对象及时而充分的供应是息息相关的。劳动手段机能的发挥与劳动对象在生产中的合理使用，是保持企业的生产不致中断的主要条件。同时，加强对企业材料的供应，与加速企业资金的周转还可以收减低成本，增加积累，扩大工业再生产的成效。
我们的国营工业生产，是根据生产计划而进行的。国营工业领导部门一方面要鼓励企业完成计划，一方面要督促未完成计划的企业进一步求得改进。在完成生产计划的经济意义上，工业供应部门能否按时供应各企业所需用的原材料，是起着一定的作用。莫洛托夫在伟大的十月革命第十一周年报告中曾说过：“提高我们经济发展的速度多半要依靠于组织合理的材料供应，创造各种的物质后备，以及节省国家的资源……”原材料不能按时供应，会直接影响生产的进行，并会影响到生产计划的推动；一个单位受到影响，其它单位也会同样受到牵动。所以器材供应计划化对提高工业生产，促进工业发展速度，确实具有重要的意义。
一、制定材料供应计划
原材料供应计划是工业生产计划重要之一环，是完成产品计划的物质基础。它的内容包括生产的用料计划，基本建设的用料计划与大修理的用料计划。
生产的用料计划包括为完成生产所需用的基本材料，补助材料，备品与配件，生产品即由这些材料或在这些材料的参与之下制造而成。在生产过程中，基本材料便加入生产品中，如原料，半制品，染料等属之。补助材料便消耗于生产过程中，如燃料，滑油等属之。备品与配件，是属于更换的器材，如油盅，轧钢滚子，机器零件等属之。在制定生产用料计划时，必需周密计划主要材料的及时供应，因为这些材料在生产过程中是决定因素的一种。
基本建设与大修理的划分，前者为能创造财富的建设，后者为使原创造财富的构成得以延长，但两者的用料计划，则同属于供应性质。无论工厂的新建，恢复，改造及扩充，均属于材料供应计划的范围，它包括建筑材料的供应与机器动力运输等设备的按装。基本建设及大修理的全部完成，便是工业生产的开始，我们不但要注意建设时期用料的供应，还要注意进入生产过程时的用料准备。
企业是编制材料供应计划的基本单位，而供应计划的执行，则需根据材料的不同来源与供应的分工而分别实现。企业必需按照以上的三种计划，编制材料供应平衡表。我们从平衡表上可以了解企业的全部用料要求，可以知道那些材料需要调拨？那些材料需要进口？那些材料需要储备？如何加速周转？怎样节省外汇？再将各企业平衡表综合起来，编制总供应平衡表，便是整个工业的供应计划。根据这一总计划表的要求，进而编制自产材料的供应计划，国内国外的采购计划，器材的储备计划。按照计划随时进行检查监督，克服浪费，避免积压，才能保证器材的按时供应与合理运用，提高工业的内部积累，巩固企业的扩大再生产。
二、改进材料供应方法
材料供应计划化，是加速生产周期，促进工业发展速度之有效因素。要完成供应，保证生产，须注意供应组织的健全，与供应方法的改进。
１、健全供应组织。“我们经济发展的速度，大部分是靠材料补给业务的正确组织，必需材料库的创设和国家资源之经济的利用。”（莫洛托夫）我们应当成立国家的物资分配局与各工业部的供应总局，并健全各专业局和企业的供应组织，使之成为完善而坚强的机构，打下供应系统的巩固基础。各级供应组织应与各级计划组织取得紧密的联系与配合，依据生产的计划数字，由下而上的按照实际需要逐级编造材料供应计划，进行内部平衡。国家的物资分配局根据了各部汇总的供应平衡表，制定出全国的物资分配计划，召开各种订货会议，具体的签订供应合同，按照合同规定的义务，保证供应计划的如期完成。供应组织的这样正确构成，是实现材料供应计划化的主要关键。
２、组织统筹供应。材料供应是一个比较复杂的工作过程，必须通力合作，在可能范围内及早组织有重点的统筹供应，以生产为中心，创造一切有利于生产的条件。供应机关与生产企业要取得紧密联系，互相配合，划分各级供应组织统筹供应的范围，按照计划作有系统有步骤的分配，以便使“中央各经济部门和地方各经济部门在中央人民政府统一的领导之下，各自发挥其创造性和积极性”。
材料统筹供应的经济意义，在于：第一，各企业不致个别在市场上竞购器材，可以稳定物价。第二，各企业不致滥用赝品次料，可以保证产品质量。第三，避免组织重叠，可以节省人力；避免超标准储备，可以节省资金。第四，促使企业加强经济核算，便于计划适当数额的流动资金，并可节省外汇。
３、建立材料仓库。各工业部的供应领导机关，必须根据各个企业生产用料的要求，不同的材料来源，进料期的迟早，连续生产用料间隔的长短，逐渐购存一定数量的主要器材，作为仓库的经常储备，按照各企业的用料计划随时调拨。并应在全国仓库清查的基础上，重点的建立起工业区域的仓库。材料仓库的建立，可以随时了解企业的用料情形，掌握企业生产的实际状况，经常与成品仓库取得密切的工作联系，根据销售部门的发货计划与所在企业的用料计划，经常储备一定数量的主要器材和带有地区性的经常需用的材料，使各企业能随时满足其用料要求，这样既可保证生产的正常进行，又可缩减企业自身的材料储备到最小限度。
４、照顾私营企业。“使各种社会经济成份在国营经济领导之下，分工合作，各得其所，以促进整个社会经济的发展。”为了贯彻上述精神，很显然的，材料供应任务，不但要完成国营企业的供应，同时要把私营企业有重点的组织在供应范围以内。按照私营企业加工订货用料与生产用料的需要，尽可能的统筹兼顾，使私营企业对于所需主要原材料得到一定数量的分配，以便及时供应，完成生产。
５、严订合同信用制。材料供应计划要通过一系列的合同来实现，无论自产材料的供应，采购材料的供应，公私企业相互用料的供应，都要有系统的按照物资分配计划，经过总体合同，局部合同，具体合同的基本组织形式，明确规定义务履行者的条件。合同一经签定，便应视同法律，严格遵守，认真执行。供需双方保证按期交货，按期付款，保证规格质量符合标准，最好作到按期的发货制度，使合同成为有效的实际文件。企业内部的连续生产用料，也应签订车间合同，按时供应半成品与再制品。这样按照计划进行材料供应，便可保证生产，避免生产与供应的盲目与脱节。
６、清查库存物资。全国仓库物资清查工作这一正确的措施，给了供应工作以很大的有利条件，我们应在此基础上，建立起仓库经济的检查工作，就企业仓库中所有原材料的性质，作一精密的检查。在检查过程中，可以使全部库存物资得到彻底的清点，生产变动后，不适用的冷料能够发现，不需要或过剩的材料得到适当的处理。工业的领导机关从而可以了解各个企业库存材料的全部情况，便于统一掌握与调配。使这一企业无用的材料到另一企业参加生产，中央各部不用的材料，也可有计划的上缴作统一的调配。这对整个工业建设共同向前推进上是起着很大的作用的。这一工作完成之后，还需加强进料的检验工作与经常的仓库检查工作，以杜绝质量标准不合规格的材料在仓库中的长期积压。
７、制定材料消费定额。供应计划应根据各个企业的实际需要来制定，掌握不住供需双方的实际情况，计划就会落空，就会与实际脱节。所以供应机关必需加强供应业务的调查研究工作，积极参加生产计划与制定材料消费定额。材料消费的先进平均定额，是以计划定额为基础，以单位产品的实际消耗量为根据而制定的。它是制定生产计划与材料供应计划，提出申请书和定货单的科学根据，也是监督与检查材料耗用量，究明节约还是浪费的指标。我们根据这一指标的指示来修正供应计划与储备计划，才能够使器材供应计划准确的实现。
三、加速材料资金的周转
在开工生产的企业中，原材料是属于流动资金的范围，它循环的参加于每个生产过程。原材料经过工人的加工，不断的制出成品，实现销售，以收回的货币再重新购买原材料，继续加工生产。材料的循环参加于生产周期的快慢，与其所能提供的产品数量成正比。我们从下表便可看出材料加速周转供应的经济意义。项别 单位投资额 一年周转三次 一年周转四次 一年周转五次 一年周转六次加速周转的金额比较 百万元 一二○ 三六○ 四八○ 六○○ 七二○加速周转供出钢板的数量比较 百公斤 二○○ 六○○ 八○○ 一、○○○一、二○加速周转节省投资额的比较 百万元 七二○ 二四○ 一八○ 一四○一二○
注：钢板每公斤六、○○○元
如上表所示，我们可以看出：
一、一亿二千万元的投资，一年中完成三次周转时，可以供应三亿六千万元的原材料，如加速周转至六次，则可供应七亿二千万元的原材料。也就是说周转的次数愈多，则供应原材料的数量愈大。
二、原用流动资金一亿二千万元可购钢板二万公斤，一年中完成三次周转时，可以供应钢板六万公斤，如加速周转至六次，则可增加一倍的供应量至十二万公斤。也就是说可以增加工业生产一倍的产品去服务社会。
三、企业需以七亿二千万元的原材料供应量去保障生产，一年中完成三次周转，则需投资二亿四千万元，若一年完成六次周转，则只需投资一亿二千万元，即可保证生产任务。也就是说材料周转愈快对于材料供应上的投资亦愈小。
由此可见在保证同一生产任务之下，负责和筹划原材料供应的部门只要合理的运用资金、加速其周转，就可以减少企业在材料上的巨大投资，使之转用于增产的任务，增加制造和动力设备，扩大生产的范围。于此，材料供应加速周转的经济意义便很了然，主要是在于投下最小限度的流动资金，实现扩大再生产的过程；得以在今天财政困难的环境下，以少数的经济资源，提高建设的速度。
四、材料供应与经济核算制
经济核算制的目的，是以一切方法降低产品成本，增加企业积累。在材料供应的企业中贯彻与施行经济核算，是有计划的加速资金周转，促进供应计划化的管理方法，也就是花费最少的货币资金完成多量供应的经营方法。
材料供应合同的签订及其所负的物质责任，对于完成国家物资计划与巩固经济核算制度，是一个有力的物质保证，是供应和购买者双方互相实行财政监督的手段。生产企业于合同签订之后，可以放心的去考虑其生产能力的组织，发现工业潜在能力，改善原材料、燃料合理的利用，以降低成本提高利润。供应企业则考虑其资金的周转与运用，如何缩短采购周期，加强运输管理，及时发货完成供应任务。列宁写道：“联合公司和企业的要以经济核算为基础，就是为了使得它们自己保证，而且是完全保证自己企业的不受亏损。”
对于企业经济核算工作中的财政监督，是经过财政和信贷系统实现的。在今天财政经济困难的情况下，需要灵活运用流动资金，以少数的供应资金，收多次周转的效果来保证原材料的正常供应。欲达此目的，就要与国家银行建立起正常的信贷关系，既可避免企业自身货币的积压，又可弥补供应资金周转不灵的缺陷，并可经过银行的监督作用，达到改善供应工作的目的。
材料采购工作的加强，对实行经济核算有着重要的意义。供应企业要经常了解与掌握市场器材的存储量和销售情况，利用市场的存储代替自身资金的积压；并注意市场情况的变动与生产季节用料的状况；研究国外市场的供求关系与国外市场情况变动的原因，考虑国外订购的时间，缩短进料的间隔，在国际贸易复杂的情况下更需注意国外生产厂家的质量标准与出口商的信用程度。经过各方面的调查研究，才能按照生产周期，随时采购供应各种主要的器材。并可利用押汇、贴现、期货交易等方式，以谋采购资金圆滑的周转。
此外运输工作的组织化与装卸工作的机械化，各企业间账户及时而迅速的清算；以及内部各种手续的简化，器材检验，安全保险，报关纳税等问题，都与器材供应发生密切的关联，应随时注意，密切配合，以求节省人力物力，按时供应。使工业的生产与分配，不致因细微的问题，发生不必要的阻碍。