草原的管理和建设要有责任制 [复制链接]

第2版()
专栏：

草原的管理和建设要有责任制
本报评论员
内蒙古伊克昭盟牧区的一些社队，建立草原管理和建设的责任制，同牲畜饲养的责任制相结合，合理地利用和有计划地建设草原，促进畜牧业的发展，是一个好经验。
饲草饲料是牲畜生长的物质基础。没有充足的优质饲草饲料，就没有发达的畜牧业，也就不可能有优质的牲畜。过去，一些地方对草原只利用，不管理，不建设，以致草原沙化、退化的现象逐渐严重。据调查，全国几个主要牧区草原退化的面积已扩大到草原总面积的30％，退化的草场上可食性牧草减少了40％左右。值得注意的是，草原退化、沙化的面积还在继续扩展。随着牲畜的增长，畜草矛盾越来越尖锐，有的地方已面临牲畜缺草吃的威胁。牧区的各级领导，要在发挥农牧民增加牲畜和畜产品的积极性的同时，抓好草原的管理和建设。饲草饲料多了好了，载畜量就能提高，牧区的畜牧业生产就能更上一层楼。
为什么多年来草原的建设见效不很显著呢？主要是还没有充分调动起广大牧民管理和建设草原的积极性，在放牧方面存在吃“大锅饭”的现象。在一些地方，牧民为了使自己负责饲养的牲畜吃饱养好，争牧、抢牧、重牧、滥牧，使得草原退化。我们应该结合实行牲畜饲养责任制，建立和健全草原管理和建设责任制，把草原分片承包下去，把群众养畜和种草管草的权、责、利联系起来，保护草原、合理使用和建设草原，稳步地提高载畜量。这是完善牧区生产责任制的一项重要内容。
草原的管理和草原的建设密切相关，互相促进。各地要协调好牲畜放牧和草原建设的关系，根据具体情况，安排一部分牧场种草植树，建立一批饲草饲料基地，以解决冬春接羔旺季牲畜用草的矛盾。基地建设的规模和速度，要量力而行，讲究实效，不搞形式主义。在国家和地方目前尚无足够的财力、物力建设草场的情况下，牧区畜牧业的发展，在相当长的时期内，还得依靠大面积的天然草场。因此，对天然草场要妥善保护，合理使用，逐步建设。要注意创造条件，实现草畜平衡，以草定畜，合理地确定载畜量；同时要大力种草，管好用好草场，提高草场的载畜能力。这是繁荣畜牧业的一条可靠的途径。
我国的牧区大都地处干旱、寒冷、多风沙的内陆地区，草原建设难度较大，国家有一定支援，但数量有限，当前应以集体和个人力量为主。牧区社队要尽力积累草原建设资金，组织广大牧民坚持不懈地为草原建设付出辛勤的劳动，克服“等、靠、要”的思想。这几年，有的地方在种植多年生优良牧草的同时，混播油料或其它经济作物，增加了经济收入，积累了草原建设的资金；有的地方组织牧民联户建设围栏牧场；有的地方利用闲散劳力，开展畜群小草库伦建设；有的地方提倡牧民在房前屋后和就近的地方种植几亩、十几亩高产优质牧草，谁种谁收。这些措施都是可行的。各牧区要善于总结和推广群众创造的好经验，推行先进的科学技术和科学管理方法。建设基本草场要从实际出发，中小型结合，以小型为主。这样一步一个脚印地把草原建设起来，为发展畜牧业打下坚实的基础。