国务院批转财政部报告 强化税收在国民经济中的杠杆作用 各级税务机关一定要秉公执法，坚决克服管理偏松、监督不力的状态 [复制链接]

第4版()
专栏：

国务院批转财政部报告
强化税收在国民经济中的杠杆作用
各级税务机关一定要秉公执法，坚决克服管理偏松、监督不力的状态
新华社北京3月22日电　国务院最近批转了财政部《关于清查偷漏欠税情况和加强税收工作的报告》，要求各级人民政府切实加强对税收工作的领导，强化税收在国民经济中的杠杆作用，进一步健全和加强税务机构，支持税务部门做好工作。
国务院通知指出，各地区、各部门都不得超越权限擅自决定减免税收。凡属全国统一规定的税收法令，都要严格执行。所有纳税单位和个人，都必须自觉地履行纳税义务。拖欠税款屡催不交的，除按规定通知银行扣交外，还要追究有关人员的责任。各级税务机关一定要秉公执法，坚决克服管理偏松，监督不力的状态。要积极促进生产，大力组织收入，为平衡国家财政预算作出贡献。
财政部向国务院的报告中说，自1981年5月在全国范围内开展清查偷漏欠税工作以来，在各级党政领导重视和有关部门的支持下，取得了很大成效，全国共查出偷漏欠税13亿多元，并依法处理了一些重大的偷税抗税案件。这对严肃税收法纪，增加财政收入，平衡1981年国家财政收支，缩小财政赤字，起了重要作用。
报告说，从这次查出的问题看，企业偷税漏税相当普遍。无论是国营企业，还是集体企业，偷税漏税的面都相当大。有些企业是由于对税法规定不熟悉，财务制度不健全，发生了错交漏交。但确有不少企业是有意偷税漏税，手法多种多样。特别是有的企业偷税漏税，还得到上级机关某些领导人的支持。税务部门也存在征管不严、监督不力的问题。一些行之有效的制度，没有很好坚持。税务机构不健全，干部力量不足，该查的没有查，该管的没有管。
财政部在报告中对于如何加强税收工作，提出了五点意见：
（一）各级人民政府进一步加强对税收工作的领导。要经常检查税收政策的执行情况，透过税收工作了解企业在经营管理上存在的问题，督促有关部门和企业改进经营管理。要支持税务干部执行税法，使他们理直气壮地抓收入，抓管理，同经济领域里的不正之风作斗争。
（二）要加强税收法制。现在税收法制还不够健全，要抓紧做好立法工作。现行税法中某些不合理、不完备的地方，要及时加以修订。同时，还要加强税收宣传和纳税辅导工作，讲清政策精神和具体规定，做到家喻户晓，自觉地履行纳税义务。要严格按照国务院的规定办事，保证应交纳的税款及时交入国库。企业单位发生的偷漏欠税行为，应该按照税法规定处理。偷税抗税情节严重或殴打税务干部、围攻税务机关的，要追究刑事责任。
（三）要严格税收的集中统一管理。现行税收管理体制，对各级税收管理权限，都有明确规定。属于哪一级的权限，就应该由哪一级办理，不能把权限层层下放，也不能超越权限，擅自处理税收负担问题。凡不符合税收管理权限规定的，都要切实纠正过来。
（四）要把依法纳税作为企业整顿的一项重要内容。不论国营企业或集体企业都应模范地遵守国家的税收政策与法令，及时地足额地交纳税款，决不能片面追求本单位的利益，挤税增利，扩大留成，搞歪门邪道。更不能用偷税漏税的手法，化大公为小公，侵犯国家利益。
（五）健全税务机构，提高干部的政策业务水平。