不坐等精简机构 先改进工作作风 [复制链接]

第5版()
专栏：读者论坛

不坐等精简机构 先改进工作作风
精简机构，要按照统一部署，有计划有步骤地完成。目前地、县两级该怎么办呢？我认为不能坐等，而应该首先认真地改进工作作风，为精简机构做好准备。
我在吕梁地区行署秘书处工作，基本上是坐机关。去年除了去省委党校学习、参加省召开的会议和因病休息10天外，在机关工作（包括节假日）约310天。这么多时间干了些什么呢？我算了算，主要的有：
一、大部分时间都花在处理文件上。按规定阅读过的中央、省委、地委文件不算，只算批办的文件，数量之多，也相当惊人。一年来，国务院、国务院办公厅、军委办公厅共来文件303件，经我批办的有259件；省政府、省政府办公厅及各委、厅、局共来文来电305件，经我批办的有243件；行署共发文262件，经我审阅的153件；行署各委局和各县政府共来文653件，我阅处过392件。以上共来文1，523件，我阅过约三分之二，就多达1，047件。
二、批办电话、卡片。一年来，行署值班室共接收各级政府及有关部门有记录的电话通知、请示共328次，经我阅处的240次。临时电话，不计其数。
三、开会。一年来，我去省开会29天，参加地委召开的各种会议天数也不少。行署办公会共开25次，我参加20次，这种会一般时间短，还解决些实际问题。可怕的是有些会时间很长，又收效甚微。
文件多，电话多，会议多，带来的结果就是：人员下不去，真实情况得不到，工作效率很低。
这种状况，可能相当普遍。由此可见，精简机构，势在必行。但是我认为，目前地、县两级，不能坐等精简机构，应该大力提高工作效率。具体建议是：
一、明确职责，包干负责。要搞好党政分工。在保证党委领导的前提下，充分发挥政府机关的职能作用。政府各部门也要明确责任范围，免得遇事推诿或者包办。要健全集体领导和分工负责制。一般工作人员也要建立岗位责任制。
二、减少文件。要提高质量，讲究实效。起草文件事先要经过调查研究，严格履行审批手续。要注意文件的贯彻落实，不能一发了事。
三、深入基层，了解方针政策的贯彻执行情况。地、县领导工作的重心应放在调查研究上。不能只是对上级精神一级传一级，传到基层，还是那几句。要十分注意研究实际工作的情况。
四、端正学风，大兴学习之风。目前，地、县两级学风不正的现象相当严重，马列主义理论很少有人学习，对党中央、国务院文件，大多数人是一阅了事。机关学习是读报纸，拉闲话、磨时间，有的干脆不学习。抓改进工作作风，必须从抓学风做起。领导要带头学。学习好坏要当作考核干部的一项重要内容。
山西吕梁行署秘书长 刘振华