认真学习和贯彻执行《全国农村工作会议纪要》 [复制链接]

第1版()
专栏：

认真学习和贯彻执行《全国农村工作会议纪要》
新华社评论员
最近中共中央转发了《全国农村工作会议纪要》，这对于目前各地农村社队正在总结、完善、稳定农业生产责任制，促进春耕生产，意义重大。广大农村干部和社员，一定要认真学习、深刻领会这个文件精神，结合本地区的实际情况，坚决贯彻执行，继续艰苦努力，争取今年农业有一个更好的发展。
实践证明，党的十一届三中全会以来，我们的农村政策是正确的，我国农村经济近几年的变化和发展是令人鼓舞的。但是必须看到，我国农业的基础毕竟比较脆弱，工作中也还存在着不少问题。许多地方的基层干部，甚至一些相当负责的干部，对当前农村形势和农业生产责任制的认识，并不完全一致，也有的社员群众，把包产到户、包干到户误认为是土地还家、分田单干。这些都表明，认真学习《全国农村工作会议纪要》，用这个文件精神来统一认识，指导行动，推进工作，显得十分迫切。
《全国农村工作会议纪要》，是继三中全会制订、四中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》之后党在农村工作的又一个纲领性文件。它用马列主义、毛泽东思想，系统地总结了近几年来我国农村经济调整和改革的极其丰富的实践经验，并且把过去的一些问题进一步地明确起来，把一些新的问题也及时地提了出来。文件关于完善和稳定农业生产责任制、改善农村商品流通、推进农业科学技术、提高经济效益和改善生产条件、加强思想政治工作和基层组织建设等问题，都作了精辟的论述和有了明确的规定。因此，学好这个文件、掌握其精神实质，就成为广大农村工作者的刻不容缓的任务。不仅如此，农村基层干部还必须源源本本地向社员群众宣讲文件精神，组织大家学习讨论，做到家喻户晓，人人皆知。这样，理论一旦被群众掌握，就会变成巨大的物质力量。
学习《全国农村工作会议纪要》，首先要抓住它的中心思想，领会它的精神实质。文件宣布，目前，全国农村已有90％以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制；大规模的变动已经过去，现在已经转入总结、完善、稳定阶段。我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。这就是当前农村工作的核心。
要完善、稳定农业生产责任制，就要求干部社员对不同形式的生产责任制有一个正确的认识。我国幅员广阔，各地情况千差万别，生产发展水平各不相同，这就需要有各种不同形式的生产责任制与之相适应，而每一种形式都有其在一定条件下的适应性和局限性，不能主观臆断地把它分为“低级”、“高级”。《全国农村工作会议纪要》充分肯定了各种不同形式的农业生产责任制的作用，指出生产责任制的建立，不但克服了集体经济中长期存在的“吃大锅饭”的弊病，而且通过劳动组织、计酬方法等环节的改进，带动了生产关系的部分调整，纠正了长期存在的管理过分集中、经营方式过于单一的缺点，使之更加适合我国农村的经济状况。文件对于前一段争论较多的包产到户、包干到户，也明确肯定它们是社会主义农业经济的组成部分。这就从根本上解决了所谓“看生产喜人，看方向愁人”和“干部怕错，社员怕变”等问题，避免在完善、稳定生产责任制中，可能产生的某些人凭主观好恶出发，硬推、强扭的偏差。
要完善、稳定生产责任制，还必须对社会主义集体化道路有正确的理解。我国农业必须坚持社会主义集体化道路，这是坚定不移的，毫无疑义的。对此，大家似乎没有什么不同意见。但是，究竟什么是社会主义集体化道路？长期以来，认识是各种各样的。有的人认为，只有“三级所有，队为基础，集体劳动，统一分配”这种模式才是社会主义集体经济。现在文件明确地指出，目前，我国农村的主体经济形式，是组织规模不等、经营方式不同的集体经济。与它并存的，有国营农场，也有作为辅助的家庭经济。这样一种多样化的社会主义农业经济结构，有利于促进社会生产力的更快发展和社会主义制度优越性的充分发挥。它必将给农村经济建设和社会发展带来广阔的前景。这就告诉人们，社会主义农业的集体经济不能只有一种模式，象我们现在有些地方实行的那样，在主要生产资料公有的基础上，通过各种承包合同关系，把分散的农户同集体、国家联系起来，这也是一种社会主义集体经济，而且就我国目前大多数地方的生产力水平、农民觉悟水平和干部管理水平来看，这种形式无疑地更受社员群众的欢迎。《全国农村工作会议纪要》关于这个问题的论述，有助于广大干部群众进一步地解放思想，开阔视野，加深对社会主义集体农业的理解。
学习《全国农村工作会议纪要》还必须有一个好的学风和正确的态度。不能凭个人的好恶，断章取义，各取所需，片面地理解甚至歪曲文件的精神。例如，文件上明明说，“承包到组、到户、到劳力，只是体现劳动组织的规模大小，并不一定标志生产的进步与落后，但必须与当时当地的生产需要相适应，宜统则统，宜分则分”。有些同志离开“宜”字抽象地去争论什么“统”好还是“包”好。主张“统”的人说，要坚持集体化方向嘛；主张包的人说，“包”也是集体经济嘛。各执一端，莫衷一是。其实，如果全面地领会文件精神，根据当时当地情况在“宜”字上下功夫，这种分歧就不致产生，产生了也完全可以很快就一致起来的。同样，当前农村在前进过程中认识上、工作上出现的其他问题，我们相信，只要有一个好的学风，全面地学习和运用中央文件，用文件精神武装广大农村干部，都不难一一得到正确的解决，从而使农村形势以方兴未艾的势头继续向前发展。