里根裁军声明的原由及其立场 [复制链接]

第7版()
专栏：综述

里根裁军声明的原由及其立场
方敏
3月31日，里根发表了一个裁军问题的声明，宣布美国准备同苏联就大量削减核武器进行谈判，谈判的时间预计在今年夏季。但是他又说，日期的确定“在某种程度上取决于整个国际形势”。
里根的这次裁军声明实际上是针对勃列日涅夫3月16日的建议提出的对案。
里根在声明中坚持，谈判必须对美苏双方的核武器实行重大的削减，以达到双方“力量水平相等”，并且要定出核查的可靠措施。他认为，在目前冻结核武器对美国不利，而“将会使苏联人所占的巨大优势地位合法化”，也“不会促使苏联人减少他们的武器库”。特别是在欧洲，当300枚苏苏SS—20导弹瞄准整个西欧时，西欧却没有一枚与之匹敌的中程核导弹。因此，冻结将会使苏联中程导弹的优势固定下来，而使西方国家的安全“如履薄冰”。他在声明中强调大量削减到相等水平，就是要把苏联的优势拉下来，并重申了西方国家一致赞同的关于解决欧洲中程导弹的“零点方案”。
里根在声明中要人们注意苏联在核导弹方面“的确拥有一定程度的优势”，强调对待军备控制问题要作“仔细的准备”，切不能仓促行事。这表明，里根政府在准备谈判的同时，不会放弃改进美国的核力量，表明美国不同意苏联所谓双方存在核“均势”的说法，也不会按照苏联的要求“立即坐到限制战略武器的谈判桌旁”。
里根的声明和勃列日涅夫不久前的建议是美苏两国在裁军问题上进行角斗的一个新回合。仅在两个月前，美苏两国外长在日内瓦举行会晤时，美国针对波兰等问题对苏联进行指责，以致双方对原定的战略核武器谈判实际上被搁置起来。现在，时隔不久，里根主动地把美苏进行核谈判作为一个重要问题提到日程上来，这是引人注意的一个变化。
里根政府现在作出这样一项宣布，显然是出于一种需要。在国外，这是为了对付苏联最近发动的和平攻势。半个月前，勃列日涅夫宣布苏联单方面暂停部署欧洲中程核武器的决定时，表示愿意同美国立即开始战略武器谈判，要求美国作出响应。当时，美国拒绝了莫斯科的要求，称之为宣传。但这样对付苏联的和平攻势未免过于简单，不容易争取西欧的人心。因为西欧反对核军备、要求裁军谈判的愿望相当强烈，对西欧的政局不无影响。在一周前举行的北约核计划小组会议上，各国国防部长虽对苏联以“暂停部署”来保持核优势、限制西欧的防务的意图进行了驳斥，同时又希望美国继续同苏联进行谈判，包括早日举行苏美的战略武器谈判。对于这一要求，无论从维护美欧关系还是从美国自身的处境来考虑，美国都是不能置若罔闻的。
从美国国内看，里根政府面临着要求冻结苏美核武器的越来越响亮的呼声。今年3月以来，要求冻结核武器的浪潮，波及从东北部佛蒙特州到西部加利福尼亚州的十几个州。在国会中，以参议员肯尼迪和哈特菲尔德为首的一批国会议员联合提出一项提案，主张美苏双方冻结现有核武器，并且得到了社会上包括一些著名人士的支持。另一方面，以参议员杰克逊和沃纳为首的58名参议员提出一个对案，指出美苏只有把双方核武器削减到同等水平，才能谈得上冻结。这两个提案针锋相对，但美国反核运动的兴起，毕竟是一股不容忽视的力量。
目前里根政府再次把核裁军问题突出起来，并成为国内辩论的焦点，同美国目前面临的经济和政治问题也有密切的关系。美国经济又一次进入衰退，里根政府提出的继续削减社会福利开支，增加军费，并且保持巨额财政赤字的新预算，使经济回升的前景蒙上了阴影，引起了国内人民的不满。同时，今年美国面临国会议员的中期选举，又使这场辩论增添了复杂的因素。国会内争论的双方，都着眼于选举，主张美苏重开核谈判。
里根正是从国内外这种情况考虑，发表了准备同苏联进行战略核武器谈判的声明。