动荡的西德政局 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

动荡的西德政局
江建国
西德青年、家庭和卫生部长胡贝尔的突然辞职，给不平静的西德政局又增添了新的波澜。人们曾经估计，施密特总理早已宣布的内阁改组起码要等19日开幕的社会民主党慕尼黑代表大会之后进行。现在，胡贝尔的辞职使人感到主要的执政党社会民主党内部发生了某种异乎寻常的情况。
西德政局最近几个月来的发展对社民党政府十分不利。3月21日举行的下萨克森州议会选举中，社民党的选票下降6％左右。在3月初举行的石勒苏盖格—荷尔斯泰因州地方选举中，社民党也失掉了近6％的选票。而反对党基民盟—基社盟的票数却直线上升。3月4日西德一家有名的民意测验机构调查的结果也表明，选民们对政府和社民党的信任下降到新的低点。
施密特政府的内外政策今年以来遇到越来越大的困难。在经济方面，2月初联邦议会虽然通过了一项就业计划，但各党派对此仍旧争吵不休。反对党占多数的联邦参议院反对这个计划。西德经济界一些人士认为，施密特的措施不可能产生很大效果，今年经济界投资甚至比去年还要低，经济增长预计只能有1％左右，失业病症无法根治，全年经济状况将继续恶化，社民党政府在选民中的威信越来越低。在安全政策方面，现政府在部署欧洲导弹政策问题上，受到社民党内外沉重的压力。社民党内部已经兴起一股和平主义的思潮。他们担心北约的“双重决议”会加剧核战争对西德的威胁，主张放弃这个决议，反对在西德部署美国导弹，还有人主张建立“欧洲无核区”，西德去年兴起了广泛的和平示威。在沉寂一段之后，最近各地再次掀起反对部署美国核导弹的大规模示威。许多社民党的成员就是示威积极组织者。施密特多次表示要与“双重决议”“共命运”，并几次以辞职相威胁，但是社民党党内争吵却愈演愈烈。甚至在社民党的一些州级代表大会上，多次通过要求停止部署导弹的决议。社民党内反对“双重决议”的人数不少，而且还有党内上层领导人物，例如被称为和平运动“旗手”的埃普勒就是社民党主席团成员。甚至党的主席勃兰特也曾公开支持反对“双重决议”的意见。党内出现的这种严重意见分歧，使施密特政府更加步履艰难。
在这种情况下，同社民党共同执政的自由民主党内部也展开了一场是否继续同社民党联盟的激烈争论。有一部分人主张要及早转向同基民盟—基社盟结成联盟。同时，反对党也比前更形活跃，2月底，基社盟在帕绍举行了一个集会，发出了反对党准备东山再起的信号。
施密特政府为了摆脱当前困难处境，公开提出准备改组内阁，以便能首先稳住社民党内的阵脚，巩固同自民党的联盟，同时力图在即将开幕的社民党代表大会上统一步伐，以挽回越来越不利的形势。为了避免与反对派在这次大会上摊牌，社民党领导机构已作出决议，把“双重决议”问题推迟到明年的党代会上去讨论。但是社民党反对派却日益摆出一副咄咄逼人的姿态。社民党青年组织主席表示要到大会上“毫不妥协地”反对“双重决议”。鉴于这种情况，在对外政策上，最近施密特政府发表的一份文件中，虽仍坚持“双重决议”，但较过去更多强调了要推动美苏谈判，争取控制军备竞赛的愿望。
人们认为，慕尼黑社民党代表大会能否在经济和安全两大问题上取得一致，在一定程度上是稳定西德政局、改善社民党处境的关键。但施密特政府面临的困难处境，一时还没有显露出将有明显改善的迹象。