几内亚比绍调整政策发展农业 [复制链接]

第6版()
专栏：

几内亚比绍调整政策发展农业
丹林
如果说推翻殖民统治、实现国家独立非经历一番艰苦的斗争不可，那么在独立以后，要发展民族经济、改善人民生活也决不是一件轻而易举的事。
几内亚比绍人民经过十一年艰苦卓绝的武装斗争之后，终于在1973年实现了独立，开始了重建家园、发展民族经济的新阶段。
位于非洲西部海岸的几内亚比绍，由大陆部分和沿海60多个岛屿组成，面积3．6万多平方公里。这里地势平坦，雨量充沛，气候温暖。全国可耕地48万公顷（占陆地面积的三分之一）；10％的土地上覆盖着茂密的热带森林，年伐木量可达10万立方米；沿海渔业资源丰富，年捕获量可达100万吨。此外，还拥有丰富的铝土矿、磷酸盐矿和石油资源，发展民族经济的条件甚好。
民族解放战争期间，殖民主义当局的扫荡、镇压，使农村和农业生产遭到很大破坏。这是几内亚比绍人民独立时面对的严酷现实。但是，几内亚比绍人民为重建家园、恢复经济作出了巨大的努力，取得了一定的成绩。几内亚比绍白手起家，兴建了50多个中小型农、工企业，并对自然资源进行了初步勘察。
然而，一段时间内，国家主要领导人在经济建设方面，脱离实际，忽视了经济基础脆弱、缺乏技术力量和管理人才的特点，采取了过激的变革措施；同时，想在较短的时间内引进一大批现代化企业，结果把来之不易的资金投入原料不足、缺乏市场、建成了也难以生产的项目上。例如，建设一个氧气厂，生产能力很大，一个月的产量就足供国内用一年，氧气不能出口，其余时间只好停产。又如，在外省建设的一个碾米和榨油厂，生产能力每年碾米5万吨，榨花生7万吨，把全国生产的稻谷和花生全部运到这里，才能满足生产需要，而要把全国产品都运到这里显然是办不到的。另一方面，国家经济的主要部门——农业却得不到应有的重视，用于农业的投资仅占总投资的7％，农业政策不当，农产品收购价格过低，不能调动农民生产的积极性，一些农村青年弃农进城寻找其他工作。加之连年干旱，农业生产一蹶不振，粮食产量逐年下降，1980年全国粮食产量仅6万吨（其中稻谷2．5万吨），缺粮7万吨，出现了全国大饥荒。
1980年11月14日，以若奥·维埃拉为首的武装力量发动“调整运动”，建立革命委员会，接管了国家权力。
革委会成立后，对国家政策和各级领导班子进行了广泛的调整。在经济建设上，着手纠正脱离实际、贪大求洋，忽视农业的错误。对已建和在建项目进行逐个审查，关闭了一些缺乏经济效益的企业，同时，注意发挥私商和私营企业的积极性，改善市场供应，制止通货膨胀，厉行节约，以恢复财政平衡。
由于政府采取了一系列发展农业的具体措施，增加了农业投资和贷款，扩大了对农民的支援，农民的积极性有所发挥，去年粮食产量增长了三成，达7．8万吨（其中稻谷4．4 万吨），虽然还没有达到自给的水平，但较之前几年已有了改善。整个经济形势也开始好转。据统计，去年上半年出口额较上一年同期增长了一半。
去年11月，执政党——几内亚佛得角非洲独立党第一次特别代表大会进一步明确宣布“优先发展农业是人民的基本和首要活动”、“农业是基础，工业是发展农业的动力”，决心充分利用良好的自然条件为实现粮食自给而继续努力。此外，几内亚比绍政府还进一步实行开放政策，与外资合营，加强对渔业、木材等自然资源的开发，加速恢复和发展民族经济。（附图片）
几内亚比绍首都比绍市风景秀丽，图为该市的一角。新华社记者李学纯摄