怎样贯彻报纸经营企业化方针？ [复制链接]

第9版()
专栏：

　　怎样贯彻报纸经营企业化方针？
马健民
一、半年来报纸经营所表现的新气象
在抗日战争时期与解放战争时期，由于日本帝国主义及国民党反动派的分割、封锁、破坏、侵略，使我们的报纸经营遭到了难以形容的困难。那时，报纸发行不能及时，报价不能收回，材料供给不充裕，物价不稳定，因而造成报纸经营的严重亏损现象。仅以去年华北区天津、河北、山西、石家庄、察哈尔五个报纸来说，亏损数字即达五百九十余万斤小米，按现在包干制标准可供给四万五千余人一月之用。如将全国报纸亏损数字计算一下，那就更加惊人了。
自中央人民政府成立后，由新闻总署主持，在去年十二月举行了全国报纸经理会议，决定了报纸经营企业化的方针。经全国各报工作人员积极努力，认真执行，半年多来，报纸经营已与全国一切其他工作一样，表现了蓬蓬勃勃的新气象。有些报纸的亏损现象，已有了根本改变。
在华北区，连人民日报在内的十三家主要公私营报纸，截至六月底，已经有人民、新民、天津、进步、河北、察哈尔、平原、山西、石家庄等九家，即全部报纸三分之二可以有盈余了。其他五家仍旧赔钱的报纸，从一月至六月的决算看来，也大大缩小了亏损数字。计一至五月份工人日报较原预算赤字缩小百分之七，平原日报一至六月缩小百分之二十七，光明日报缩小百分之三十八，唐山劳动日报缩小百分之二十八，绥远日报缩小百分之五十六点七。在其他地区，东北日报六月份出现了盈余，山东大众日报、福建日报、河南日报、新湖南报都出现了盈余。南京新华日报也在最近做到自给自足，不再向政府领取补贴。这种情形，不但是报纸经理会议以前所没有，也是抗战以来，我们在报纸经营上所没有过的现象。
半年来，这种新情况的出现，就证明了：新民主主义的报纸经营，是完全可以做到少赔钱、不赔钱而自给自足的。去年十二月全国报纸经理会议决定的“全国一切公私营报纸的经营，必须采取与贯彻企业化”的方针是正确的，完全可以做到的。
二、有些报纸为什么能够盈余或减少赔损？
有些报纸为什么能够盈余或减少赔损呢？这首先是由于全国财经统一与物价稳定。没有全国的财经统一与物价稳定，这种情形根本不会产生、或至少是很难产生的。由于物价稳定，使报社资金周转灵活，经营计划能够掌握，成本计算易于进行，给报纸经营企业化造成了最巩固的基础与优良条件。这一点，从华北各报物价稳定前后经营情况来看，是非常明显的。在今年第一季中，三月份曾加价一次，但有盈余的仅天津日报一家。到第二季全国物价稳定后，五月分曾减价一次，但有盈余的却已有人民、新民、天津、进步、河北、察哈尔、平原、山西、石家庄等九家了。这就是说，各报已改变物价稳定前仅个别有盈余的情况而为物价稳定后一般有盈余的情况了。这是物价稳定使报纸经营情况好转的最主要最典型的例证。
同时，各报主观上积极努力也是不容忽视的。这些努力表现在以下各方面：
一、正确的调整报价：所谓正确的调整报价，就是一方面照顾到读者购买力，一方面又照顾到报纸的成本，以便进行再生产。半年来，全国各区都根据这个原则，进行了不同次数的增价与减价。虽然在调整报价中还有缺点，但基本上是对的。这样，便完全克服了去年有些报社因报费收入连纸张成本都不能收回而产生的亏损现象。所以我们可以这样说：正确的调整报价，是开展发行同时也是减少赔损的最主要因素。
二、注意刊登广告：广告收入一般除发行收入外，在各报收入中占着第二个重要地位。过去我们在农村，因各种条件所限，不很重视广告，对广告在目前阶段尚能联系广大群众的这个道理认识不足。半年来，这个情况转变了。处在大城市如北京上海天津的报纸自不用说，许多中小城市向来不重视广告的报纸，也开始注意到以适当地位刊登有益于国计民生的广告了。这样，各地报纸广告收入在其总收入的比重中就显著增加起来了。例如人民日报去年十二月广告收入不过占总收入百分之九点二四。今年六月，便已占总收入百分之十九点二八了。
从广告收入与某项支出的比较上也可以看出他的重要性。人民日报一至六月份广告收入可抵同时期印刷、编辑、营业、管理四项费用的百分之六十四。天津日报一至五月份广告收入可抵同期印刷、编辑、营业、管理四项费用的百分之一百二十四。石家庄日报一至六月份广告收入可抵编辑费用的百分之一百三十八。
三、实行精简节约：人民日报印刷厂去年十二月全部职工一四○人，今年七月减为一三六人，天津日报六月份职工总数较去年十一月份减少百分之二十四点八，工资支出减少百分之十八点六。察哈尔日报工人由原来五十人减为二十七人，校对由原来六人减到三人，发行人员未增加而工作增多一倍。这是人员减少而工作效率提高了。人民日报材料费用和印刷费用一月份各占全月总支出的百分之六十六点五六和百分之十五点五六，到六月份便降为百分之六十五点五和百分之八点八三。这是材料节省、成本减低了。如再以五月份三个省报印刷、编辑、营业、管理各项费用与四月份来比，那么，察哈尔日报节减了百分之二十六点三一，山西日报节减了百分之二十八点一三，河北日报节减了百分之十点七四。部队报纸如华北解放军报的纸张消耗率也由千分之六减为千分之五点五了。其他各区类似这样的例子也还有很多。
四、建立了各种必要制度：为执行企业化经营，一般报纸都开始建立了各种必要的制度，条例和办法，如登记、统计、月结、预决算、机器保养条例、奖励节约办法等。过去没有的，现在有了；过去不会计算的，现在会了；过去不能按期结账的，现在能按期结账，并较从前精确了。华北区各报并能按月向新闻总署送交月结，统一了会计科目。各种必要制度、条例、办法的建立以及按期总结经营情况，对各报提高生产，克服浪费，根据实际情况及时研究与改进工作，帮助很大。
五、采用国产纸张：纸张是报纸经营中最主要的材料，它在报纸整个成本中过去曾占百分之七十以上。过去在国民党统治区，报纸差不多是全部采用外国纸。现在全国各报，除原来接收及原存外纸外，均已开始采用国产纸，在华北曾两次与国营纸厂订立纸张合同。华东区有些报社也曾向纸厂订立了同样的合同。虽然国产纸成本较高，质量还不够好，但订立购纸合同，可以密切纸张产销双方的关系，保证纸张及时供应。并在合同期间，纸价不会上涨；因而能使报价稳定在比较合理的基础上，报社可以更安心经营。这一点，已为华北各报所深深体验到了。因此，采用国产纸与纸厂订立购纸合同，不但有益于全国造纸工业的发展，也有益于报纸本身的经营。
六、提早出版时间：在这方面，人民日报的成绩最好。去年十二月，报纸发行九万一千份时，九点二十五分发稿，三点二十分齐稿，四点十分排完，五点拼完，五点三十五分校完，五点四十二分付印，六点半开印，九点十分印完。今年七月呢？报纸发行十二万二千余份，全部时间过程是：八点三十分发稿，两点十分齐稿，两点二十五分排完，两点五十二分拼完，三点十八分校完，三点三十二分付印，三点五十九分开印，五点五十二分印完，出版时间提早了三点十八分。这在人民日报是向来没有过的。这样，就使报纸能于每天上午十时前送到全市读者面前。外埠送达时间也大大提早，铁路沿线一般提早半天至一天，得到广大读者的赞许，给报纸经营、扩大订户、巩固订户以有力的保障。
七、实行“邮发合一”：截至七月底已有材料，全国报纸在发行方面已实行“邮发合一”交邮局发行的，共计一百三十五家。并有一些报纸正在有计划有步骤的创造条件，准备与邮局订立合同。交邮局发行。这样，一方面便利了发行工作，一方面也保证报社能及时收到报费，或实行预收制度，使报社得以主动掌握资金，大大便利了企业化经营。
八、有些报社很好的实行了民主管理，提高了全体职工的创造性和积极性，这对各报材料物料的减省，印刷出版工作效率提高等方面有密不可分的关系。工人日报自六月份起成立了管委会，已得到了很好的成绩。如七月份排字股超过原计划百分之十六点六，铅印股超过定额百分之十八点四，装订股平装完成任务的百分之一百零一点四。六月份内仅仅半个月就节省了煤一千斤。工人还发明了捆书机。各种工作的数量与质量一般都提高了。其他如人民日报、察哈尔日报也有不少这种例子。
九、报社适当的组织了剩余生产力，从事于副业经营，这也相当的帮助了各报经济情况的改善。
三、今后如何贯彻企业化方针？
全国报纸经营企业化已有许多成绩，这是不容否认的。但这些成绩还不够普遍、深入和巩固，这也是不可否认的。今后还应继续贯彻企业化方针，怎样贯彻这个方针呢？除了仍旧继续巩固和发扬已有的各种成绩外，我们以为最主要的是：
一、肃清思想上的障碍：有人认为报纸是文化事业，不能当作生产事业来经营。有人认为报纸经营企业化只是经理人员的事与编辑记者无关。有人认为大城市报纸容易实行企业化，中小城市不易实行。或认为中小城市报纸容易实行企业化，大城市报纸不易实行。更有的认为我们已经企业化了，今后没有问题了，一切开支随便点也不算什么。个别报社甚至还残存着赔多少向公家报销多少的思想。所有这些，都能阻碍报纸经营企业化的进行。贯彻企业化的方针，必须首先肃清这些思想上的障碍。
二、加强成本计算，减低成本：有些报社对于主要器材如纸张、油墨、铅料等消耗标准尚无规定，或已有规定但极不精确。有些报社印刷、编辑、营业、管理等费用在整个成本中还占着百分之四十至百分之六十等不应有的相当大的比重。有些报社对如何避免一切工料的浪费与损坏，尚未定出一系列的管理制度。例如有的报社因纸张重量尺寸不适合，每月便无形中浪费九吨纸，按市价折合人民币一亿余元。类此比较严重的浪费情形，各地报社或多或少的还存在着。这样，就不可能精确计算成本，减低成本。同时也就不可能使报纸发行更多更广，以便更好地达到它的政治任务。因此，贯彻企业化方针，必须加强成本计算，健全会计组织会计制度，特别是审核制度。发动群众，开展群众性的反浪费斗争，进一步减低报纸成本。
三、开展发行工作：报纸发行越多，对群众文化政治水平的提高帮助越大，人民需要开展报纸的发行工作。报纸发行越多，对邮局业务的发展好处越多，邮政局需要开展报纸的发行工作。报纸发行越多，越能减低成本使报纸收入越多，越有利于企业化，报社本身更需要开展发行工作。不论从政治的经济的文化的意义上来讲，都必须开展发行工作。可以说：一个报纸除了首先改进内容以外，最主要的就是如何最广泛地最普遍地开展发行工作了。有些报纸如人民日报、东北日报发行数量增加了，但有些报纸发行数目并未增加甚至减少了。即以人民日报而论，虽然发行数目增多了，但估计全国尚有五百个左右的县看不到，这是多么严重的现象！因此，为了更好地完成报纸的政治任务与进一步贯彻企业化方针，各报应深入研究与检讨发行工作，根据具体条件，制定发行计划，用尽一切方法，为扩大报纸的发行数量而斗争！