国营农场要努力提高经营水平 [复制链接]

第2版()
专栏：

国营农场要努力提高经营水平
本报评论员
国营农场的调整改革已收到效果。去年不少地方严重受灾，国营农场系统盈亏相抵后仍然盈利二亿多元。为了巩固扭亏增盈的成果，为国家提供更多的农副产品，积累更多的建设资金，需要每一个国营农场都扎扎实实地提高经营水平。
各地农场的经营水平很不平衡，去年继续亏损的农场仍有35％，有些原已转为盈利的农场再度亏损。亏损的单位，除了一些条件过差的高寒和边远地区的农场以外，大多数是由于经营单一，经济基础薄弱。黑龙江省国营农场，由前年高盈利转为去年大亏损，主要是由于农田基本建设较差，抗灾能力低，遭受了特大的洪涝灾害；经济收入门路不多，也是重要因素之一。江苏省国营农场去年同样受灾，但场场盈利，就是因为近年发展了70多项多种经营，增加了收益，加强了农田建设，减轻和补偿了受灾损失。造成亏损的另一个原因，是有些国营农场生产成本过高。据对229个亏损农场进行调查，平均每生产价值100元的产品，就要亏损17．6元。其中89个农场，每斤水稻和小麦的生产成本，高达2至3角。因此，改变单一经营，降低生产成本，是当前国营农场提高经营水平的重点。
国营农场经营潜力较大，具有资源丰富、劳动力充裕、机械和动力装备较多的好条件。只要因地因场制宜，实行以一业为主、全面发展的方针，开展多种经营的门路是广阔的。或者搞集约经营，或者进行劳动密集型生产，把种植业、养殖业和加工业都发展起来，就能够多路进财，多方聚财，逐步增强农场的经济实力。这里需要强调的是，既要看到开辟多种经营门路的广度，又要注意到综合利用发展的深度。把种植业、养殖业和加工业联系起来，进行综合经营，就可以取得投资少、收入大的经济效益。河北省芦台农场实行农牧工商综合经营，效益就很显著。现在，国营农场大都实行了财务包干，只要严格按国家计划经济办事，在完成农副产品上调任务和财务包干任务后，可以充分行使自主权，利用多余产品和资财，走农工商综合经营的路子，为稳定地扭亏增盈打下扎实的经济基础。当然，国营农场是全民所有制企业，不能不顾国家计划要求，片面追求市场价格，盲目发展多种经营。同时，兴办多种经营项目要注意原料可靠，品种对路，质量优良，生产确实是社会需要的产品。这样才能立足于不败之地。
据上述229个亏损农场调查分析，国营农场生产成本过高，主要由于非生产人员多，劳动生产率低，财务物资管理混乱，营业外开支大（主要为政策性、社会性开支）等因素造成的。其中营业外开支问题要由国家统筹解决，农场内部则要彻底克服吃“大锅饭”的思想，加强经济核算，严格管理制度，改善经营方法，尽量减少活劳动消耗和物资消耗。从近年许多盈利农场的实践来看，在切实制订生产指标、成本指标、劳动定额和财务物资管理制度的前提下，建立和完善各个岗位的经济责任制，把企业的经营成果和职工的劳动报酬紧密联系起来，责任分明，奖罚有度，是行之有效的好办法。这样，不但可以使职工执行指标和定额心中有数，而且能够调动职工增收节支的积极性。国营农场内部实行各种形式的经济责任制，各个承包单位在生产规划、主要产品处理、主要物资供应、劳力调配、奖赔办法等方面，都要执行农场的统一领导和规定。这有利于发挥统一经营的优越性，发挥机械作业的效能。要合理兼顾国家积累、农场收入和职工个人所得的利益，防止任意压低指标定额，扩大利润分成比例，滥发奖金的现象；更不能实行实物包产包干，违背国营农业统一经营的原则和制度。
最近，中共中央批转的《全国农村工作会议纪要》指出：“农业生产应和其他各部门一样，十分重视经济效益原则，强调发掘内涵性潜力。”国营农场从开展多种经营和降低生产成本入手，认真改善经营管理，目的就是发挥农场内部各种资源的潜力，节约消耗，实现较高的经济效益。这是国营农场整顿企业的中心任务。