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白宫同国会在预算问题上谈判经月宣告失败 国会反对减税和削减社会福利 里根坚持减税计划拒不让步 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1982-05-01
第3版()
专栏:

白宫同国会在预算问题上谈判经月宣告失败
国会反对减税和削减社会福利 里根坚持减税计划拒不让步
据新华社华盛顿4月29日电 记者于恩光报道,美国白宫与国会围绕联邦财政预算进行的一个来月的谈判4月28日宣告失败。里根总统在29日晚发表电视讲话,呼吁全国支持他的经济计划。
这一系列情况反映了里根政府在财政经济方面面临的严重困难以及在政治领域里的不利处境。
白宫与国会在预算问题上的争论始于今年2月8日。当时里根总统向国会提交了1983年度财政预算,决定继续执行削减所得税的计划,大量增加防务开支,同时削减若干社会开支项目,使财政赤字达到创纪录的915亿美元。这个预算一提出,便在国会里和社会上引起激烈争议。后来白宫派出要员从4月初开始同国会两党领导人举行谈判,谋求国会支持;同时里根每周发表一次广播讲话,作为策应。这个由共和党人和民主党人一起参加的所谓“两党谈判”到4月27日开了13次会议,毫无结果。里根4月28日亲自去国会介入谈判,但仍然无效。
国会与白宫的争论主要集中在如何减少巨额财政赤字上。据最新估计,1983年度的赤字将达1,820亿美元,比原来增长一倍,人们称之为“赤字爆炸”。在这种情况下,国会议员、特别是民主党的议员坚持要求:一、推迟和修改从1983年7月起继续削减所得税10%的计划;二、大量削减1983年度的防务开支;三、社会福利开支项目不能再减,以免引起社会动荡。
国会议员的这些要求反映了他们对巨额预算赤字可能造成的严重经济后果的不安。许多议员还担心,经济恶化将会使他们在今年11月举行的国会中期选举中丢掉选票。
里根政府原则上同意国会提出的把1983年度赤字控制在1,050亿美元到1,100亿美元的范围内,但在具体做法上不愿作实质性让步。参加会谈的白宫办公厅主任詹姆士·贝克透露,里根答应今后三年内增加各种新名目的税收1,200亿美元,削减防务开支280亿美元,但不同意修改去年提出的三年内每年减少所得税10%的计划,并坚持要继续削减社会福利项目。
里根坚持不改变削减所得税的计划被认为是问题的核心,因为通过减少所得税来刺激个人储蓄和投资是里根推行的供应学派经济学说的主旨。舆论界认为,如果里根在这个问题上做大的让步,将意味着他的整个经济主张支撑不住了,那在政治上的损失要比经济上大得多。
现在,双方的谈判已经破裂,按规定5月15日国会应通过预算决议的要求已经无法兑现。国会声言要提出自己的预算方案。白宫与国会的较量还将继续下去。政界和舆论界对下一步情况如何发展都很担心。
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