良好的开端　深刻的革命 [复制链接]

第3版()
专栏：社论

良好的开端　深刻的革命
五届人大常委会第二十三次会议，通过了关于国务院部委机构改革实施方案等三项议案。为全国人民所关注的国家机关各部委机构组建工作，至此已经完成。与此同时，党中央和军委领导机构的改革也在顺利进行。这是一个良好的开端。它预示着机构改革这场深刻的革命，会比原来的设想进行得更顺利，取得更大的成效。
国家机构问题，如同列宁所说，“这是个老问题，也永远是个新问题”。1922年，列宁得知中央和莫斯科的苏维埃机关膨胀了一倍有余，曾经极其深刻地指出，这“往往不是为我们工作而是反对我们”。他在这一年写的一些通信中，多次大声疾呼：“污浊的官僚主义使我们陷入滥发文件、空谈法令、乱写指示的境地，而生动活泼的工作却淹没在这浩如烟海的公文中了”。“我们所有经济机关的一切工作中最大的毛病就是官僚主义。共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个。”列宁的这些话，今天读起来，对我们仍然有着振聋发聩的作用。
三十二年来，我国党政机关逐渐膨胀起来。其中固然有工作发展了，需要设置相应机构的因素；但是更主要的是，我们对列宁所说的这个“往往不是为我们工作而是反对我们”的机构膨胀问题，缺乏深切的认识。我们自己建起了一座座“大雄宝殿”，摆设了“八百罗汉”，以为分工细了，人手多了，事情就能办好。结果恰恰相反，部门林立，机构重叠，层次繁多，公文旅行，人浮于事，热衷于无效劳动等等，都已成为我们建设现代化的社会主义强国的严重障碍。
这次，党中央下决心进行机构改革，以后还要全面进行体制改革，确实是一场深刻的革命。当然，这场革命的对象不是人，而是机构、体制、制度和作风。我们要通过这场革命，实现反对官僚主义、提高工作效率的目的，使上层建筑更好地为经济基础服务。我们所说的良好的开端，既是指这次机构改革本身有了一个好的开始，也是指它为今后包括政治体制、经济体制在内的全面的体制改革，迈出了可喜的第一步。这一步，考验了改革的决心，探索了改革的途径，对以后整个改革的进程，是有重大意义的。两个多月以前，对这次机构改革能不能顺利进行，有些同志持怀疑态度。现在事实证明，怀疑的论调，悲观的论调，都是没有根据的。只要我们有决心，只要我们做的事情顺乎潮流，合乎民意，我们就一定能取得成功。
在这次国务院各部委机构组建工作中，我们欣喜地看到，大批曾经为创建新中国立下丰功伟绩的老同志胸怀广阔，深明大义，又立新功。他们荐贤让能、提携后进，为干部队伍的新旧更替作出了重要的贡献。人民将象尊敬他们昨天的历史功绩一样，尊敬他们今天的现实功绩。同时，我们也欣喜地看到，一批比较年轻的、德才兼备的干部进入了中央各部委的领导班子。他们精力充沛，有较高的政治觉悟和较多的专业知识。人民希望他们在新的领导岗位上，在老同志的帮助下，更快地把担子挑起来。
开端尽管是良好的，毕竟只是开端。就中央机关的机构改革来说，下一步还有四项工作要做：明确职责范围，提高工作效率；做好老干部的安排工作；切实抓紧干部轮训；保证完成精简编制的任务。如果我们不把这些工作做好，就不能说机构改革的工作已经做好了，更不能说机构改革的成果已经巩固了。至于从中央的机构改革到地方的机构改革，从行政领导机关的改革到企业事业单位的改革，从组织机构的改革到政治体制和经济体制的改革，还是一个长期的任务。我们还要本着革命的精神，把这些工作切实做好。要不断研究新情况，解决新问题，寻找新办法，制定新制度，使整个国家的各种体制越来越完善，保证社会主义现代化建设事业不断胜利发展。