加强管理合理利用煤炭资源 [复制链接]

第3版()
专栏：调查报告

加强管理合理利用煤炭资源
吴可立
在吉林省长白山麓蛟河县境内，有几十个大小煤矿，既有国家统配煤矿、地方国营煤矿，也有社队集体煤矿，这里煤矿虽多，但多而不乱。
几年前这里的情况却不是这样，由于缺乏统一规划和管理，一些社队在国营蛟河煤矿的井田范围内，到处开口打井，滥采乱挖，煤炭资源遭到破坏。社队小矿由于不懂开采技术，打了废井，损失50多万元。特别是一些社队小矿偷采大矿的保安煤柱，严重威胁大矿的安全生产。为了改变这种状况，经矿、县共同研究决定，成立有副县长和副矿长参加的矿区资源管理领导小组，加强对社队煤矿的管理，下设联合办公室。几年来，主要做了以下几项工作。
一、合理划分和利用资源。联合办公室对小煤窑滥采乱挖情况进行调查分析，了解到一些社队要办矿无资源开井，便偷开乱采；有的是因没有明确划分开采范围，一些小矿为争资源而尽量扩界开采；有的是社队办矿审批手续不健全。针对上述问题，他们采取措施，为地方煤矿寻找资源。在保护大矿开采资源的前提下，联合办公室找出了浅部露头煤、边角残煤、煤柱等表外储量280多万吨，征得蛟河煤矿同意后，划给地方煤矿开采。按国家规定，严格社队办矿的审批手续。对私自开矿、破坏资源、威胁大矿安全和本身不具备起码安全生产条件的，联办有权予以封闭，使社队办矿有了法纪约束。联办本着统筹规划、合理布局的原则，对批准办矿的社队矿井划清了井田范围，确定了井口位置。并监督开采情况和处理矿间纠纷。
目前，在蛟河矿区已杜绝了滥采乱挖现象。在大小矿之间，没有资源纠纷，基本做到了合理和有效的利用资源。
二、加强技术指导，检查安全生产。社队煤矿采煤方法落后，生产事故多，多数是由于不懂开采技术造成的。针对这个问题，联办对社队小矿加强了技术指导。新农公社煤矿打井一年，一直没找到煤层。联办请蛟河煤矿地质工程师到现场指导，很快找到了煤层。
对新开的小煤矿，联办根据地质、水文、构造特点及老区等情况，进行综合分析，协助小矿拟定开拓方案。为了保证安全生产，对社队煤矿每季进行安全大检查，发现重大隐患时，立即停产整顿。
此外还聘请蛟河煤矿退休工人到小矿做技术顾问，请工程技术人员为小矿举办技术业务培训班。
三、认真进行整顿和改造。联办对全县35个社队煤矿进行了全面整顿，通过逐矿审查，区别情况，妥善处理。对具备基本安全生产条件的12个小矿积极扶持；对没有资源而有队伍和设备的10个小矿，帮助寻找新的资源，使其继续办矿；对威胁大矿安全的8个小矿，限期整顿。经过整顿保留了31个小矿，关停了4个威胁大矿安全的矿井。
对保留的31处矿井，帮助进行技术改造。已有21对矿井达到“四消灭”（消灭独眼井、自然通风、明火照明、明火放炮）标准。
几年来，联合办公室成为蛟河矿与县政府统筹协调的办事机构，成了统配矿与地方政府之间、大小矿之间、工农之间联系的纽带。联办有职有权，制止了私自开矿和滥采乱挖，既有效地保护了资源，又合理地利用了资源；既保障了大矿的安全和生产，也促进了地方煤矿的发展。