多种经营要有一个更大的发展 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

多种经营要有一个更大的发展
近几年，各地逐步调整了农业生产结构和农作物布局，突破了生产单一化的局面，粮食产量逐年增长，多种经营发展很快。现在，从全国范围讲，粮食播种面积要稳定下来，今后发展多种经营不要再占用粮田。在这种情况下，多种经营还能不能有更大的发展？
回答是肯定的。
去年3月，党中央、国务院转发了国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》。一年多来，很多地区的多种经营出现了欣欣向荣的景象，涌现出了一大批先进典型，积累了经验。农村基层干部和社员从中得到了实惠，积极性很高。大力发展多种经营有广泛的群众基础。
我国农业的基本特点之一是，每人平均占有耕地少，可垦荒地不多，这是一个很重要的制约因素。但是，我国有大面积的山地和丘陵，有众多的江河湖泊和塘堰，有广阔的草原、海域和滩涂。这些丰富的自然资源大多数没有利用或没有充分利用。“七山一水”是发展多种经营的一个很大优势。大量农作物秸秆、饼粕本来可作饲料或工副业原料，现在有些作了燃料、肥料，有些被废弃烂掉。这些自然资源如果得到合理开发和利用，大力种树种草，发展畜禽鱼等草食动物，将会获得大量的财富。发展多种经营不只促进农村富裕，而且是实现生态平衡和良性循环所必需。随着各地农业资源调查和农业区划工作的开展，逐步摸清资源情况，为合理开发、利用这些自然资源创造了有利的条件。如果生聚有方，使之各有所用，各尽其利，农林牧副渔工将会得到全面发展。
农副产品的加工业更是大有发展的余地。有些农副产品一经加工，“身价”倍增。据了解，由于这项工作跟不上，许多经济作物，如苎麻，原料在仓库“卖不掉”，而苎麻织品在市场“买不到”；大量集中上市的产品，如水果，每年烂掉很多；有些自然资源，如猕猴桃，近年虽然有所利用，但大部分仍然在山里“一岁一枯荣”，自生自灭。如果调动起各方面的积极性，走一种二养三加工的路子，就能够克服耕地少的劣势，发挥自然资源和劳力资源丰富的优势，使更多的东西“变无用为有用，变小用为大用，变一用为多用”。
棉油糖等经济作物，这几年发展很快，但各地在单位面积产量方面和产品质量方面，差距很大。差距就是潜力。今后发展经济作物不能只在扩大种植面积上打主意，而应在提高单产、提高劳动效率和提高产品质量上下功夫，改变广种薄收，实行精耕细作，集约经营，改造中产、低产田，使之逐步赶上高产田的生产水平。一些地方的实践证明，这方面的潜力很大，采取先进的科学措施，往往能以最少的投资获得最大的收益。
总之，我们只要把视线从有限的耕地上扩展到广阔的天地里，多种经营发展的前景是美好的。
把美好的前景变成现实，要做扎扎实实的工作。多种经营，综合发展，是繁荣我国农村经济的战略措施，将在整个农业生产中愈来愈显示它的重要性。“务五谷则食足，养桑麻育六畜则民富。”发展多种经营是农民由穷变富的必由之路。有关领导机关和领导干部决不能动摇发展多种经营的决心，要坚定不移地执行“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针。目前，多种经营产品，无论数量或是品种，都远远不够，需要有一个更大的发展。
发展多种经营至关重要的问题是落实党的政策。各地条件千差万别，经营项目繁多，所有制形式和经营方式也多种多样。因此，必须按照中共中央批转的《全国农村工作会议纪要》的精神，实行集体、个人一起上，宜于社员家庭经营的，由社员分户经营；宜于集体经营的，由集体统一经营。《纪要》提出：“生产队要因地制宜制订全面发展农、林、牧、副、渔、工、商的规划，有计划地作好劳动力的安排，并选择相应的生产责任制形式。
即使在那些目前基本上实行分户经营的生产队，也应逐步量力而行地从事一些多种经营项目，如林场、茶场、果园、养殖场等，逐步发展专业分工和专业承包”。照这样做下去，既积极发展社员家庭副业，又发展集体经营项目，多种经营一定能够迅速发展起来。
发展多种经营，可以容纳多学科的科学技术成就。目前，有些领导干部知识不足，是发展多种经营的一大问题。由于缺乏科学知识和商品知识，很多自然资源和农副产品得不到合理利用，或有材不用，或大材小用。农村多种经营项目很多，各有特点，要真正把它们发展起来，比单纯抓粮食要复杂得多。各级领导要带头勤奋学习，刻苦钻研，立志攻破农业生产的这个重要课题，使自己变成这方面的内行。知识广博了，眼界宽阔了，并逐步使广大群众掌握起来，大量的财富就在面前。农村从事种植业、养殖业、工副业和家庭副业的能工巧匠多得很。有些地方普遍进行人才调查，因业、因人制宜，发挥各种人才的作用，并组织能人教众人，众人学能人，既解决了人才不足的困难，又能广开多种经营门路。这些经验值得重视。
继续发展多种经营，要自觉接受国家计划的指导。立足于原料有来源，生产有技术，着眼于产品有销路，经营有效益，确定适宜当地情况的项目，把多种经营的发展建立在坚实的基础上。有些地方从一个队、一个社、一个地区的局部出发，不了解全局的要求和商品供求的状况，看到什么有利就发展什么，有一定的盲目性。对待这些问题，有关领导要善于引导：一是要使发挥局部优势服从全局的合理安排，二是要把自然条件和经济条件综合起来考虑。比如发展经济作物，要考虑本地气候、土壤是否适宜，还要考虑国家、市场是否需要，考虑粮食交售任务和群众口粮有无保证，考虑运输、加工以及仓储能力是否适应，等等。否则，就可能因为生产安排不当而导致不应有的损失。同时，还要经常向从事多种经营的单位和个人提供产销信息，帮助他们生产适销对路的产品。
随着多种经营的发展，农副产品越来越多，要及早采取措施，根据农村多种经营小宗分散的特点，做好储藏、运输工作，疏通和开辟多种流通渠道，减少中间环节。国营商业和供销社是主渠道，应打破地区封锁，按照经济区域组织商品流通；对统购派购的产品，要确定合理的基数或购留比例，并通过合同固定下来。同时，要发挥集体商业和个体商户的积极性，逐步实现多成分、多渠道、少环节，以确保货畅其流，更好地支持农村多种经营蓬勃发展。