日本的环境保护 [复制链接]

第7版()
专栏：

日本的环境保护
李景卫
十多年前，日本东京市政厅公害局每天都要收到纷至沓来的市民来信，强烈申诉和抗议工厂排出的二氧化硫和废渣、废水以及汽车排出的光化学烟雾等等所谓“产业公害”。如今，公民对公害的申诉和抗议则大都是关于邻居噪声、交通拥挤等这类城市生活型公害了。
战后日本迅速恢复经济，急于把农业国转变为工业国，但是由于许多措施未能跟上工业化的步伐，环境污染严重加剧。加上过去对于防治公害、保护环境工作没有予以应有的重视，日本一度成了世界上污染最严重的国家，被称为“公害大国”。
六十年代后期，笼罩在东京上空的浓厚烟雾曾使树叶都失去了翠绿的色泽，甚至荷叶枯萎。在日本的港湾和隅田川里，有一种被称为“鬼鱼”的畸形鱼，由于生活在被污染的河水里，身上长满了肿瘤状的包块。日本还发生过两起轰动世界的与污染有关的严重病害。一起是五十和六十年代在熊本市发现的由于吃食了水银中毒的病鱼而得的“水俣病”，使许多患者瘫痪、残废或死亡。另一起是在神通川、黑部川、柳濑川等流域，由于稻田受到炼铅厂排出物的污染，使许多农民特别是妇女得了剧痛的被称为“哟—哟”病的镉中毒症。患者胃中的钙被镉溶解，骨质变得松脆，甚至在肌肉正常活动时也能导致骨折。
当时，由于环境污染已成为与全民生死有关的严重问题，在舆论界的支持下，日本国内掀起了全民性的保护环境运动。日本政府在治理公害上也作了较大的努力。1971年内阁设立了环境厅，并在七十年代初建立了全国性环境保护系统。政府不仅增加了对环境保护的支出，还制订了一系列严格的环境保护法律，如《煤烟限制法》、《公害对策基本法》、《大气污染防治法》、《关于公害损害人身健康犯罪惩处法》等等。
由于这些法令执行得非常严格，对那些超过规定标准的厂矿企业严格追究法律责任并实行经济制裁，所以收效也比较显著。
根据经济合作和发展组织的报告，日本在改善城市大气污染方面正走在美、英、法、西德等国的前面。在初步解除产业公害造成的环境污染以后，日本政府已把防止城市生活型公害作为八十年代环境保护的重要课题。