大大加强农村教育事业 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

大大加强农村教育事业
加强农村教育事业，是一项迫切而重大的任务。党和政府对发展农村教育事业历来十分关切。党的三中全会以来，中央为此发出许多指示。最近人大常委会通过公布的宪法修改草案，赋予教育问题十分重要的地位。宪法草案规定，公民有受教育的权利和义务，国家举办并鼓励社会力量举办各种学校，扫除文盲，普及初级教育，发展中等教育、职业教育和高等教育。宪法草案的讨论、通过和实行，对于发展我国的教育特别是农村教育事业，必将发挥有力的推动作用。
我国农村教育事业，虽有很大成绩，但仍很落后。目前，大部分农村地区小学教育尚未普及。实行农业生产责任制后，有些地区没有及时解决工作中出现的新问题，以致适龄儿童入学率一度下降。成年农民中还有为数众多的文盲，扫盲工作和业余文化技术教育在不少地区尚未有效地开展起来。中等和高等农业教育，在整个教育体系中所占比例很低，同我们这个十亿人口、八亿农民的大国极不相称。农村教育这种落后状态，同现代化建设的矛盾越来越突出了。
建设社会主义物质文明与精神文明，必须在一定的文化教育基础上进行。如果不大大发展教育事业，要把我国建设成为现代化的、高度民主、高度文明的社会主义强国，不过是一种美好的愿望而已。
可惜，很多同志至今还没有解决好对教育的认识问题。有些同志嘴上说发展农业靠科学，却没有认识到发展科学靠教育。其实，农业科学技术落后，其根源就在于教育落后。教育是发展科学技术的基础。我们绝不能设想不识字的人，和仅仅识字而没有受过一定农业技术教育的人，能够掌握现代农业的科学技术和科学管理知识。有些同志也想抓精神文明的建设，却不重视教育事业，而教育事业的发展规模和发展水平，恰恰是社会文明程度的一个重要标志。我们在农村建设精神文明，要做的工作很多，如加强思想政治工作，健全社会主义民主和法制，提高农民的科学文化水平等等。文盲众多，文化很低，就不可能摆脱愚昧落后状态。总之，加强农村教育事业，对于建设物质文明和精神文明，都是非常必要的。
加强农村教育事业，当前主要应抓好以下几项工作：一，坚持在农村实行普及教育的方针。适龄儿童要入小学，不要中途退学。1980年，党中央、国务院发布《关于普及小学教育若干问题的决定》，提出“在八十年代，全国应基本实现普及小学教育的历史任务，有条件的地区还可以进而普及初中教育”，并规定了实现这一历史任务的政策和措施。对此，一定要保证实现。二，努力办好农民教育，广泛采取夜校、冬学等多种为农民欢迎的形式，在成年农民中扫除文盲和进行文化技术补课。三，有计划地发展农业职业教育和中等农业技术教育，包括农业中学、农业技术学校、农业中等专科学校，并在普通中学设置农业课程。四，高等院校要多为农村培养农、林、医、师范等各种专门人才。这些院校要逐步多招收农民子女入学，毕业后回到农村去。
这里着重谈谈普及小学教育问题。在农村普及小学教育，是整个农村教育事业的基础。现在农业发展很快，大多数农民和社、队收入增加，农民学文化、学科学、办教育的愿望更加迫切。这是很有利于普及小学教育，很有利于发展农村其它各种教育事业的。有些地区的教育工作已经出现了新的发展趋势。我们一定要充分认识这种有利形势，大力推进普及教育的工作。对于实行生产责任制以后普及教育工作中出现的新问题，比如，民办教师的报酬如何落实？教师的教学工作和从事农业劳动的矛盾如何解决？兴办校舍、改善办学条件的资金如何筹集？有些农民让子女从事辅助劳动，不愿送他们上学，等等，都应该深入进行调查研究，妥善加以解决。不少地区已经有了解决这些问题的成功经验。云南陆良县群众集资大规模兴建小学校舍，景谷县采取灵活多样的教学体制发展农村教育，湖北广济县实行文盲、科盲一起扫，上海崇明县竖河公社建立适应农村发展需要的教育网等等，都是加强农村教育事业的有效措施。
由于各地情况不同，采取的措施要因地制宜，但原则必须是：保证教师的收入随着农民收入的提高而有所提高；保证教师能集中精力做好教学工作，不能因从事农业劳动而受到影响；保证逐步增加对教育的投资，改善办学的条件；说服农民做到眼前利益服从长远利益，积极送子女上学，制止中途退学；对上全日制小学确有困难的一部分儿童，采取半日制、巡回制、早午晚班、送教上门等多种形式，解决他们的困难，使他们获得受教育的机会。诚然，在我们这样一个大国的农村中普及教育，需要经过一段时间、一些步骤。在经济、文化特别落后的地区，还应采取某些变通的办法。但是，首先必须确定普及教育的决心，坚持普及教育的方针。虽有困难，也不能在方针上动摇，也不能放松这方面的努力。在这个前提下，积极地找出适合当前农村情况的普及教育的措施，就能稳步前进，达到八十年代在全国实现普及小学教育，有条件的地区普及初中教育这个目的。
大大加强农村教育事业，已经到时候了，已经有可能了。我们应该对此抱有信心。希望全党全社会都能为此努力奋进！