里根访欧前的“天气预报” [复制链接]

第7版()
专栏：美国通讯

里根访欧前的“天气预报”
本报记者 袁先禄
“天气预报”已经表明，里根总统6月份出席凡尔赛西方7国首脑会议并访问几个西欧国家时，那里的“天气”很难使他感到舒服。这是一个美国记者说的话。他所谓的“天气预报”，是指刚刚在巴黎举行的（经济合作与发展组织）部长级年会，美、加、日、西欧共同体四方贸易会议，以及在赫尔辛基举行的（国际货币基金组织）临时委员会会议中反映出来的美国与西方国家的冷暖关系。
一个时期以来，美国和西欧的经济关系一直是阴雾弥漫，关键的问题是高利率。美国持续的高利率导致美元比价上升，西欧货币贬值，西欧资金大量外流，国内投资减少，失业增加，加重了西欧国家的经济衰退。1981年西欧各国经济普遍停滞，甚至一贯被视为经济发展“火车头”的西德，国民生产总值和工业生产都有所下降。特别是失业大量增加，今年第一季度很多国家失业率都超过或接近战后最高纪录，其中英国高达13％。可是，造成西欧经济不景气的重大因素的美国高利率，仍停留在16％上下的高水平，而且由于预算赤字庞大，看来难于很快降下来。因此，今年以来，西欧一些领导人一再公开指责美国的财政政策和金融政策损害整个西方经济。凡尔赛会议的东道主、法国总统密特朗则在不久前宣称，在6月份的会议上6国“将组成联合阵线，促使美国降低利率”。这些情况表明，西欧对美国高利率的不满是何等强烈。
除此之外，美国和西欧在贸易问题上尽管都把日本作为主要对手，但是彼此也有不小的矛盾。今年以来，双方围绕着钢铁和农产品爆发了激烈的贸易战。对东西方经济关系，美欧之间也有意见分歧。美国要求西欧停止同苏联合作修建天然气管道，没有得到西欧国家的响应。美国要求盟国合作紧缩对苏贷款和削减对苏贸易，西欧不少国家也表示犹豫。
对于里根总统就职后第一次西欧之行所面临的这种局面，华盛顿显然感到不安。5月中旬，财政部长里甘、商务部长鲍德里奇和特别贸易代表布洛克3名经济大员同时赴欧洲参加在巴黎和赫尔辛基举行的3个有关会议，目的就是为了平息西欧的不满，缓和美欧经济矛盾，为总统的出访改善气氛。
里甘在经济合作与发展组织会议上说，低利率绝不是包治百病的万灵药，只有克服通货膨胀才能使经济恢复活力，里根政府的经济政策已经对解决通货膨胀问题取得成效，利率虽然暂时还很高，不久就会降下来。然而，这绝不意味着美国已经消除了西欧对美国高利率的不满。这次会议上发言者还是一个接一个的要求美国削减赤字以降低利率。会议公布的材料仍然突出了高利率的恶果。这个组织的24个成员国，1983年的经济增长率原估计为1．5％，由于高利率的影响，现在看来只能是0．3％。高利率到今年年底还将使24国失业人数增加600万人，使整个失业人数达到3，000万的高峰。在这种情况下，尽管西欧通货膨胀形势有所缓和但也不能使人感到快慰。至于美国经济，近几个月来通货膨胀下降的确比较显著，但是连美国国内不少人也不相信这种趋势能够持久。对于里甘关于美国的利率将会随着通货膨胀趋缓而下降的许诺，不少西欧国家都表示怀疑。
里根总统用什么高招来缓和西欧的不满呢？美国目前的经济，同他的预言相反，还没有出现回升。预算赤字降不下来，正使他陷入焦头烂额的境地。改变金融政策，放松银根，固然能使利率暂时降低，但通货膨胀马上会恶化，而他的整个经济复兴计划也就将随之解体。因此，要美国现在降低利率是难于办到的。而美欧的矛盾，在双方经济恶化，失业严重的情况下，妥协的余地也不大。
当然，里根总统就任后第一次出访西欧，不仅是美国一次重要的外交活动，而且也是西欧的一件大事。双方都希望通过这次访问强调联盟关系，重申团结合作。但是，西方经济连年处于衰退的低气压之下，要使美欧关系出现和煦的春天，看来并不那么容易。