英国货币主义政策实行三年之后 [复制链接]

第7版()
专栏：英国通讯

英国货币主义政策实行三年之后
本报记者　许庆美
英国保守党执政三年来，坚持推行货币主义的经济政策。这套政策的成效如何？在英国，毁誉不一，争论始终没有平息。
1979年5月保守党上台执政，面临着缓和通货膨胀、减少失业、提高生产率等一系列棘手的经济难题。保守党政府认为，政府花钱太多，货币供应量增加，是导致通货膨胀的重要原因。三年来，它一直以控制货币供应量为手段，把控制通货膨胀作为解决经济问题的首要目标。同时，减少政府对经济的干预，调动私人企业的积极性，提高经济效率，增加产品的竞争能力，逐步实现改组英国工业和振兴英国经济的目标。
目前，支持货币主义政策的人士认为，三年来这套政策取得了成果，英国经济回升有望，但将经历一个缓慢而又有反复的过程。主要表现在：
一、通货膨胀已趋缓和。英国的通货膨胀经历了一个升降的过程。1979年5月保守党执政之初，通货膨胀率为10．1％。不久，英国发生经济衰退，通货膨胀率不断上升，1980年5月达到21．9％的最高峰。保守党政府采取的高利率政策，使英镑汇价上升，进口额下降，这些都有助于通货膨胀率的下降。1981年下半年以来，通货膨胀率基本上稳定在12％左右。1982年3月，又下降为10．4％，接近经济衰退前的水平。
二、产品竞争能力有所恢复。1979年至1980年期间，英国制成品的出口竞争能力下降了50％，1981年回升了12％。其原因：一是提高了企业劳动生产率。1981年第四季度制造业的劳动生产率比1979年同期增长了3％。其次是工资增长速度减慢。
三、国际收支状况较好。继1980年英国的国际贸易顺差为30亿英镑后，1981年高达80亿英镑，这是由于石油收入增加和进口明显减少所致。
但是对货币主义政策持反对态度的人士则认为，这套政策的严重恶果在于：它将动摇英国的社会基础。首先是银行的利率很高，使英国的经济活动被压制到最低点。1979年年底，英国政府宣布的银行最低贷款利率为17厘，以后曾有所降低，仍维持16厘的高水平，它使工业生产连续下降；1981年春夏间，最低贷款利率下降为12厘，工商界感到松动，但通货膨胀有卷土重来的迹象，英国政府再度提高利率，使1981年冬至1982年2月期间的经济活动再度受到抑制。
其次，三年来，英国破产倒闭的企业多达15，000家，导致越来越多的工人失业；许多尚未倒闭的工厂，也因生产下降、开工不足而解雇工人。英国的失业人数在今年初突破300万大关，创英国历史上的最高纪录，比这次经济衰退前的130万人失业，增加了一倍多。大量失业，特别是青年和黑人失业，带来了严重的社会问题，去年英国许多城镇发生骚乱，造成的损失是少见的。
综合正、反两方面的意见，可以看出：英国保守党政府的货币主义经济政策虽然对通货膨胀有所抑制，但是却使失业空前增长，给英国经济带来了新的巨大困难。几年前，资本主义世界一些人士曾经把货币主义政策说成是医疗英国经济病的良方，可是三年的事实表明，这种政策仍然并不是灵丹妙药。而且，对于英国来说，正当经济尚未完全走出衰退“谷底”的时候，英国和阿根廷又爆发了马尔维纳斯群岛的冲突，这对英国经济又将是一次新的冲击。人们估计，英国政府将增加税收，来弥补这场冲突所消耗的军费开支，这对英国经济恢复将产生消极的影响。