弗雷泽总理为何出访 [复制链接]

第7版()
专栏：新闻分析

弗雷泽总理为何出访
魏玉琴
5月16日至25日，澳大利亚总理弗雷泽先后访问了美国、加拿大、日本等国。他和这些国家的领导人就双边经济合作和东西方关系、英阿争端等国际问题交换了意见，分析了西方面临的挑战，提出了西方应该联合起来协商对付苏联的政策。
但是，据澳大利亚报纸报道，弗雷泽这次访问的主要目的则是要在下月初于凡尔赛举行的西方7国首脑经济会议前，使美、加、日等国的首脑能“听到澳大利亚的声音”。澳大利亚虽不是会议的参加国，但由于它和与会国家有着密切的经济合作和贸易往来关系，因此，弗雷泽要求会前与几国首脑进行会晤，重点讨论一下经济政策和国际贸易问题，提出自己的一些具体建议，以期对会议施加影响。
在这次出访中，弗雷泽总理一再说明“世界经济形势非常坏”，“世界经济形势在进一步恶化”，指出西方“如果没有经济回升，那么在政治上和战略上，即使是充分协商一致的最好政策也会遭到破坏和挫折。”
为了促进世界贸易和西方各国的经济增长，在美国外交政策协会的一次讲话中，他首先向7国首脑提出了3点具体建议：要求全面冻结目前各工业国实行的保护主义措施；在政治上承诺大大减少世界贸易壁垒；逐步取消各国对出口商的补贴等。他要求西方国家共同努力，防止出现经济萧条。他认为这些建议将为各国抑制通货膨胀、减缓目前西方3，000万人失业的状况、为复苏西方经济开辟道路。他在日本、加拿大也一再宣传和解释了这些建议。
澳大利亚是个贸易国家。日本和美国是澳大利亚的主要贸易伙伴，欧洲共同体一些国家也与它有着重要的经济关系。澳大利亚的经济发展与这些国家的市场状况密切相关。1981年，澳大利亚的经济虽有增长，但已呈现增长速度放慢的趋势。澳大利亚全国工业家协会和新南威尔士银行3月下旬联合发布公报说，1982年，澳大利亚生产下降，出口与基建投资减少，失业人数猛增，进口大幅度上升，外贸赤字严重，国际支付赤字扩大。澳大利亚已明显受到了西方经济衰退的影响。如果西方经济状况不能好转，依赖贸易的澳大利亚经济的改善也将是困难的；而如果澳大利亚经济状况不能改善，国内选民的不满情绪将会增加，这又势必会从政治上影响明年的大选。因此，澳大利亚政府重视防止西方经济继续恶化，呼吁改变经济政策，有其政治、经济方面的原因。
从资本主义世界看，目前，人们尚未看到经济好转的前景。而各国一系列的保护主义措施如高利率、出口补贴、限额进口，使澳大利亚出口受到了很大损失。就拿美国的高利率来说，它迫使澳大利亚为吸收更多外资进行国内建设也不得不实行高利率，这又反过来使它国内的小额借贷者受到很大打击，引起不满。美国对澳大利亚食糖限额进口，使之面临下降30％的前景。日本决定减少从澳大利亚进口牛肉的份额，也使近年来牛肉由占日本进口量的75％下降到50％；日本进口的矿产品也减少了。欧洲共同体一些国家本是澳大利亚农产品的主要市场，现在几乎完全被排出。欧洲又对出口农产品实行补贴，也使澳大利亚的出口收入遭到很大损失，仅白糖一项，澳大利亚每年就要减少1．3亿澳元的收入。可见，澳大利亚的经济与这些国家的关系十分密切。弗雷泽总理认为，要使世界经济回升，7国经济会议单单以一纸措词彬彬有礼的公报是不解决问题的，而必须为活跃世界经济活动取得更多的实际成果。
据报道，澳大利亚政府的建议在这些国家的反应是积极的。但是，一般认为弗雷泽提出的具体建议究竟能在7国经济首脑会议上产生怎样的影响，实在还很难说。