发挥农民积极性　治理水土流失——关于赣南水土保持工作的建议 [复制链接]

第2版()
专栏：

发挥农民积极性　治理水土流失
——关于赣南水土保持工作的建议
本报记者　王达智　蒋秋生　张香庭
赣南山区风化花岗岩地带，水土流失严重，草木很难成活。兴国县城岗水土保持试验站和宁都县璜山大队，采用工程措施与生物措施相结合的办法，保水保土保肥，种树种草，使昔日的荒山秃岭绿树成荫。在全地区推广这一行之有效的治理措施，需要有关领导端正指导思想，放宽经济政策，明确社员治山的责、权、利，把广大农民治理水土流失的积极性充分调动起来。
江西赣南水土流失的严重情况，已引起了人们的普遍关注。我们又听说赣南治理水土流失十分困难，从解放初期治到现在，收效甚微。究竟是什么原因呢？为探索这个问题，我们到赣南作了两个月的调查。
在赣南，水土流失大都是风化花岗岩地带。那连绵起伏，一望无际的白沙岭，一到夏天，地面温度高达摄氏七十多度，春天栽下的草木，夏天就被高温烧死，暴雨一来，连土带苗一起被冲走。看来，在赣南水土流失区植树，很不容易。然而，赣南人民在多年实践中，已经摸索到了一些有效的治理办法。
在兴国县城岗水土保持试验站，我们看到了这样的景象：900亩昔日水土严重流失的山头，已变得一片苍翠。他们成功的经验，就是工程措施与生物措施相结合。鉴于草木在山上立不稳、长不活，他们就先搞工程措施，先开出水平梯地，在梯地里边傍坎开沟。这种沟可以蓄积冲下的泥沙、雨水、肥土，既能防止挖松的土层冲下山坡，又为草木生长创造了条件。然后，在坎下沟中种植乔木，在梯地的平面种植山地绿肥，坡面种植灌木。采取这种办法，只要三五年时间，灌木可以成丛，乔木可以长过人头，山地可以养肥，水土流失即可基本控制。现在赣南各地正在普遍推广这种办法，到赣南考察的中外专家，都认为这是一种有效的措施。
宁都县田头公社璜山大队11，000多亩山，原来全都是沙石裸露的光山秃岭，严重的水土流失迫使干部群众做过这样的考虑：究竟是抛弃这块地方迁徙他乡，还是立志改造这块地方？从1964年起，大队党支部书记黄宜炳率领群众坚决走了后一条路。在国家经济和技术的支援下，全大队男女老少艰苦奋斗十七年，治理了55个山头，面积达9，600多亩，实现了每人一亩油茶林，一亩薪炭林。我们看到这个大队已治理了的山头，都是绿树成荫，山间一个屯沙库已变成了碧波粼粼的水库。
既然赣南人民迫切要求治理水土流失，又找到了有效的办法，而且得到了国家的大力支持（据了解，解放以来中央和省下拨的有关水土保持经费共达2，000多万元），按说水土保持应当有很可观的成绩，但事实却不是这样，我们看到真正控制了水土流失的只有很少几个典型，象沙漠中几块孤零零的绿洲。更大范围内，水土流失面积仍在不断扩大，流失的程度也越来越严重。这是什么原因呢？江西省委书记刘俊秀同志，去年考察了赣南的水土保持后认为，在水土流失的治理方针和指导思想上，受到“左”的思想影响，只重视了国家扶助，依靠集体治理，没有把千千万万农民治理水土流失的积极性调动起来，是水土保持工作上最大的失误。我们深感这一看法抓到了问题的要害。
近两年来，有的地方在充分依靠群众上闯开了一条新路。兴国县龙口公社是水土流失最严重的地区，1980年起，公社党委给每个社员划三五亩自留山，规定各自按统一标准治理，经过验收符合标准后，按规定拨给支援工程、苗木的费用，所种草木、套种收入归个人所有，三年内不治理的，收回自留山划给别人去治。此章程一出，一下就把大家的积极性调动起来了，当年冬天就有6，000多人上山，到来年春天就按标准完成了8，300多亩，并有70％种上了草木。龙口公社共有6．3万亩光山，按这两年的速度，七八年时间可以全部治好。赣南水土流失地区大约有五六十万农户，近300万人口，如果普遍采取龙口公社的办法，给社员每人划三五亩自留山，其余的也以责任山的形式划到各户，明确规定社员的“权、责、利”，在国家的支援下分户治理，平均每户一年治理三亩左右是完全可以做到的，这样一年可治200余万亩，十年之内，就可以把现有水土流失面积治完。
赣南的水土流失，一面要治，一面要保、要防。保，是使治理的地方能保存、巩固起来；防，是使尚未流失的地方不再造成流失。只有同时注意了这两个方面，方能奏全功。但是，保和防，经常遇到烧柴奇缺的严重威胁。这些地区，一家常年要有一个劳力，到远处打柴，打柴工超过作田工。烧柴如此困难，只要哪里有树有草，群众就蜂拥而去砍取，不断造成新的水土流失。如果现在都象龙口公社那样采取措施，加速水土流失的治理，烧柴最困难的时间也只是在三五年以内，三五年以后，社员自留山种的茅草、灌木长起来了，烧柴问题就可以慢慢得到解决。因此，关键又是怎样度过眼下三五年？据了解，办法还是有的。例如尽量推广烧煤、烧沼气，使用节柴灶，烧柴特别困难的地方，拿出一些旱地种柴草等等，只要群策群力。眼前的困难也是可以度过的。