一年来的水利建设 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　一年来的水利建设
中央人民政府成立以来的一年中全国水利建设成绩很大。为了减少我国数十年来年年遭受的水患及人民因水灾所受到的损失，去年十一月中央人民政府即在北京召开全国各解放区水利联席会议。会议决定了一九五○年以防洪为主，灌溉为次，结合进行若干主要河流勘测工程的治河总方针。根据这一方针，政府于一九五○年在全国范围内投入于水利建设的经费占全国建设经费总数的百分之十一点七，而防洪工程又占全部水利事业费的百分之七十三。这充分表现出中央人民政府对人民水利事业的关切。
一年来，完成土工三亿六千余万公方，投入民工四百六十九万人。
一年来，我们的防洪工程是在全国由战争刚刚转入和平，局部地区还受到战争影响的情况下进行的。全国人民在共产党和各级人民政府领导下，克服一切困难，完成了巨大的治河工程。这一工程，去年冬天即在治水任务最繁重的华东地区，首先开始。今春一二月间，全国各地区亦普遍开始了有重点的治河工作，有效地加强了各河堤防的防洪强度。至六月底止，大部工程结束，仅土工一项即完成达三亿六千余万公方。投入这一工作的民工共达四百六十九万人，人民解放军指战员达十四万人以上。全国借工赈粮度过今年春荒的灾民在一千万人以上。这样伟大的治河运动在中国历史上还是第一次！
完成了若干主要河流的勘测、研究、规划和设计等工作，个别河流的根治工程已部分开工。
一年来，水利工作的另一成就是完成了若干主要河流的勘测、研究、规划和设计等工作，个别河流的根治工程今年已部分开工。如山东与苏北在一九四九年冬决定了将沂河、沭河分导入海的方针后，经去冬、今春两季施工，至今年五月底止，一百九十公里长的新沂河道已经初步完工，而且在今年夏季经过五次洪水的考验，均能安全宣泄洪水；第二期工程，今年秋后即将继续进行。沭河入海水道亦已完成一部分工程，将争取在一九五一年内放水。河北鉴于潮白河自改道入蓟运河后下游河道太窄，宣泄不畅，经常泛滥，已决定在上游修筑水库，下游整理河道；今年已完成下游二十八项工程中的七项工程，开辟了八十三里长的潮白河新河道，并堵闭潮白河入蓟运河的旧道，使蓟运河下游宝坻、玉田等数县几百万亩耕地免受水灾；其余工程亦将继续举办。永定河上游官厅水库工程，现已开始坝址的钻探工作，将争取在一九五一年内开工。此外，如黄河中游水库的查勘工作、引黄（河）济卫（河）工程的测量工作，宁夏、绥远两省大灌溉工程的测量设计工作及汉江水库的查勘工作等等，都在积极进行。
在灌溉事业方面，包括今年新修的工程与对旧有渠道的整理，共可增加和恢复灌溉面积四百一十余万亩。
防汛工作也有很大成绩，现正准备与洪水斗争，争取安度秋汛。
除了治河防洪和兴修灌溉工程以外，今年的防汛工作也有很大成绩。中央人民政府在六月初旬即已成立了全国统一的防汛总指挥部，全国各大行政区，各省、市、县等，也分别成立防汛指挥部。因此，今年虽然防洪工程因时间、人力、物力的限制作得不够，但是防汛工作在有组织、有领导的情况下，和全国人民上下一致的努力下，终于战胜了洪水，使大部分河流得以安全度过汛期，基本上保证了全国今夏除淮河流域以外地区农业的普遍丰收。如珠江流域今年汛期较早，西江、北江、东江及韩江都曾数次超过危险水位，经防汛领导机关及沿河群众大力抢护堤防，没有出险。长江在七月初开始涨水，沙市水位曾高达四四点三公尺，打破历年纪录，但长江干堤始终未曾出险。汉江虽有一处发生溃决，但因防汛干部见机行事，将水引入??湖而缩小了灾情。黄河今年自入汛期以来，除堤防加强外，并有有组织的抢险队员二十七万人紧张守护，现已进入防汛末期，沿河群众仍在随时准备与洪水作斗争，争取安度秋汛。东北及内蒙各河除浑河及太子河小有漫决，淹地三十余万亩外，余均安全度过。此外，华北各河中，永定河今年先后涨水七次，涨量超过去年一至四倍，虽曾发生不少险工，但经军民大力抢护的结果，干堤终未决口，仅其他河流曾因雨量过大，约有一千七百余万亩地发生雨涝和水灾，但比较去年华北地区的受灾面积则已减少了一半。
苏北运河防汛胜利，保障了一千五百万亩棉稻丰收。
一年来，防汛工作最紧张的是淮河下游的苏北运河。苏北运河因受淮河中上游洪水的影响，八月初旬起始就紧张防汛。沿河宝应、高邮、江都等十县约有三十万人投入运河的防汛工作，其中有五万八千人参加了抢险队等组织。直到最近才胜利撤防，保障了今年苏北一千五百万亩棉田水稻的丰收。
淮河中游曾酿成大水灾，现正拟具根治方案。
今年酿成大水灾的是淮河中游。这主要是国民党匪帮一九三八年决堤放水，使黄水南泛，破坏了淮河水系，加以今年降雨时间特别集中，降雨地区普遍，雨量过大，上游各支河洪水同时汇集，因此造成难于避免的严重水灾。中央人民政府已经密切注意如何根本治好淮河的问题，现在拟具具体可行的方案，准备在今后几年内集中力量从根本上治好淮河。
一九五○年是新中国建设事业的开端。毛主席号召全国在二三年内争取财政经济情况的基本好转。根据这一伟大的号召，今后三年内，我国水利建设的方针是要：“大力防治水患，有重点地进行河流治本工程，兼及上游水土保持工作，要求于三年内初步消灭严重的水灾；同时兴修灌溉工程，减轻旱灾。”这一方针的实现，将使水利建设事业从此由被动的防御进入有计划的根本解除洪水灾害和长期发展水利的新阶段。
（新华社）