两天解决了拖了两年多的问题 [复制链接]

第5版()
专栏：调查汇报

维护国家利益 保护国家财产
编者按：中央领导同志批示以后，广西壮族自治区、南宁地区和宾阳县三级领导亲自抓，两天就解决了拖了两年多的一个问题。那么，是不是大小问题都要中央督促才能解决呢？当然不是。有些本来可以在地方甚至基层解决的事情，由于当地没有对有关人员认真进行教育，果断处理，才把问题推到中央。这篇《调查汇报》说明，只要地方主管部门态度明确，坚决站在党的立场上，对于坚持不合理要求的少数干部和群众敢于教育、批评，必要时应给以适当处分，许多所谓老大难问题，是可以很快解决的。
两天解决了拖了两年多的问题
3月中旬，本报收到柳州铁路局干部林荣丰的来信，反映柳（州）黎（塘）铁路复线施工中，有1．67公里的线路因为当地生产队多次提出不合理的赔偿条件，拖延了25个月无法施工。接到来信后，记者到当地进行了调查。
柳黎线全长131公里，北接湘桂、黔桂、枝柳三条线，南接去湛江和经南宁通往边境的两条线，是广西境内的“咽喉”。近些年来，我国外贸业务不断扩大，出入广西和运往边境的物资增加，这段必经铁路的原有单线已不适应需要。1976年，铁道部批准复线更新改造项目开工，并要求南段于1981年底开通使用。目前，南段铺轨基本就绪，只等上面谈到的1．67公里工程完成后，就可交付使用。
这1．67公里铁路是黎塘北站引入线，需回收和征用宾阳县和吉公社帽子大队的土地5．9亩（其中新征2亩多）。从1980年1月开始，按国家征用土地的有关规定，柳州铁路局、铁道部第二工程局同帽子大队干部和社员代表进行了13次正式协商。协商中，生产队逐次提高赔偿条件，使开工时间一再拖延。去年8月，第11次协商中，铁路部门基本同意了已经偏高的赔偿条件，双方取得了一致意见。但不久，帽子大队又提出3个附加条件：一，解决帽子大队姚村群众生活用水问题，给村里安装自来水。二，附近有条河沟，修铁路时建了3个涵洞，河沟占用地要按“鱼塘”赔偿损失。三，二十多年前修湘桂铁路时，附近建了一个水泥厂，多年来水泥厂开山取石常有石土块落在田里，这次要一起赔偿损失。施工单位认为，这3个条件都和这次征地无关，而赔偿费最低需9万元，大大超出国家规定，无法同意。在这种情况下，帽子大队部分干部和社员不答应征用土地，并阻止施工。
这期间，柳州铁路局多次向宾阳县人民政府反映，要求帮助解决这一问题。铁路方面和帽子大队13次协商中，有6次先后有自治区、地、县三级民政部门的同志和有关人员参加。去年柳州铁路局两次以正式文件上报自治区人民政府请求解决。各级政府虽然做了一些工作，但因重视不够，没有采取果断措施；个别县社干部甚至迁就和支持大队一些人的不合理要求。这段线路征地工作因此拖了25个月。今年3月6日，在协商无法继续的情况下，林荣丰同志给中央一位领导同志和人民日报写了信。
中央领导同志接到信后，向铁道部和广西壮族自治区人民政府作了批示：这样关系全局的事情，当地政府应当决断，不服从者应给处分。广西自治区负责人接到批示后，立即通知南宁地区出面调查解决。南宁行署一位副专员赶到宾阳，会同铁路局、县政府有关人员一起作调查，着手解决问题。他们先到现场察看，随即召集社队干部和大队党员骨干开座谈会，一边征求意见，一边宣传国家征地的有关规定和修铁路的意义。在有社员代表参加的会上，地区领导同志传达了中央领导同志的批示，地、县负责同志主动检查了自己没有深入实际调查，迁就少数人不合理要求的错误。他们态度鲜明地宣讲了国家有关法令，同时进行细致的思想工作，同一些干部、社员谈话，引导他们正确处理国家、集体、个人三者的关系。通过这些工作，到会干部和社员提高了认识。大队长姚增全说：“过去我们没有透彻领会国家政策，对修铁路的意义认识不足，片面强调自己的困难，耽误了两年的工期，对不起党和政府。”其他干部和社员代表也表示，回去后一定给原先思想不通的群众做工作。
经过两天的实地调查和双方协商，确定征用回收土地和应合理赔偿群众损失的费用为4，169元。另外，由于施工给帽子大队姚村群众的生产和生活造成不便，施工单位同意改建两条便道。帽子大队也取消了原来提出的3个附加条件。双方当即达成了征用回收土地的协议。
通过解决这一问题，铁路施工单位的同志总结出这样几句话：不到两公里铁路，征用两亩多地，花了两年多时间。中央领导批示，地方领导重视，拖了两年多的问题，两天就解决了。
本报记者　李春雷