国家扶持　集体帮助　让群众多得实惠 抚州地区社员经营自留山责任山积极性高 [复制链接]

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国家扶持　集体帮助　让群众多得实惠
抚州地区社员经营自留山责任山积极性高
据新华社南昌6月9日电　新华社通讯员武政、吴志成报道：把宜林荒山作为自留山、责任山划给和承包给社员经营后，如何让他们尽快在这些山上造林绿化？最近，中共江西省抚州地委总结了这个地区为解决这个问题采取的几项行之有效的措施。
去年，抚州地区在全区范围内开展了稳定山权林权，划定自留山、确定林业生产责任制的林业“三定”工作，从集体现有的509万多亩宜林荒山中，划出117万多亩作为社员的自留山和责任山。但是，群众种树的积极性并不很高。原来，造用材林周期性长，群众怕政策变，不敢造。同时，植树造林技术性强，有些社员缺乏这方面的科学知识，不会造。有些社员造林缺树苗、缺资金、缺劳力，困难不少。
为解决这些问题，抚州地区各地主要做好了以下几个方面的工作：
一、宣传党的政策，做好思想教育工作。在广泛深入宣传《全国农村工作会议纪要》提出的“两个长期不变”的政策的同时，反复说明荒山到户是林业生产的一种责任制形式，同样是长期不变的，并且在县人民政府印发给社员的自留山使用证上明确写上：长期使用，可以继承。有的还明确宣布划给社员的自留山至少五十年不变。
二、对农民分权让利，让群众多得实惠。抚州地区许多社队明确规定：社员在自留山上所造的林木和套种的作物，全部归个人所有，由自己支配。不少地方对社员在承包的责任山上造林绿化，还实行“四定三不变”的办法。“四定”就是：定绿化年限，定采伐数量，定交售任务，定分成比例。“三不变”是：权属不变，承包时间长期不变，年采伐量和交售量一定几年不变。
三、国家要扶，集体要帮。荒山到了户，国家要帮助，决不能一划了之，甩手不管。各地主要做了几个方面的工作：一是国家对社员个体造林和抚育在经济上给予扶助，按实际面积付给补助费。国家银行还对社员造林发放长期无息贷款。二是林业部门和社队集体不但为广大群众提供足量的种苗，而且传授科学造林的技术知识。三是商业部门对群众造林所需要的化肥、农药列入专项户头，保证供应。四是国家政法部门积极维护社员个体造林的合法权益。
抚州地区由于采取了上述措施，调动了社员造林绿化的积极性。不少社员在自留山和责任山上栽种了杉、竹、果、茶、桑、油茶等。全区不完全统计：现在已新造杉木林98，000多亩，经济林78，000多亩，其中毛竹林相当于去年的5倍多，茶叶相当于去年的3倍多，柑桔相当于去年的两倍多。