印度的人口普查 [复制链接]

第7版()
专栏：

印度的人口普查
孙培钧
一个多世纪以来，印度进行多次人口普查，积累了大量的资料，也取得了不少经验。
早在十九世纪七十年代初，当时的英属印度当局为了进行殖民统治和估量印度的兵员潜力，举行了第一次人口普查。接着于1881年开始了十年一度的全国人口普查。去年2至3月印度进行了第十二次人口普查。
在英属印度时期，殖民当局把人口普查的重点放在种姓、宗教和语言等方面，为的是从中制造矛盾和纠纷，推行“分而治之”的政策。1947年英属印度的分治便是根据关于宗教的人口普查资料进行的。印巴分治引起了印度教徒和穆斯林之间的冲突和屠杀，几百万印度教徒离乡背井逃亡印度；同样，几百万穆斯林逃亡到巴基斯坦。
独立后的印度，国大党政府完全改变了过去的做法，把人口普查的重点放在经济方面。1951年以来的历次人口普查不再按种姓进行调查。因此，关于印度种姓状况最近一次完整的统计是1931年的人口普查（1941年的人口普查只是战时的初步调查）。殖民时代历次普查以宗教为统计基础的做法也放弃了。
独立以后的几次人口普查在关于语言的调查方面，也碰到了种种困难。目前在阿萨姆邦历时一年多的驱逐外邦人的骚乱便是一个显著的例子。1951年的人口普查中，在旁遮普邦爆发了提倡印地语和维护旁遮普语两种势力之间的冲突，结果许多普查档案资料连同普查办公处一起被烧毁了，因此无法就该邦的语言状况作出统计。1961年人口普查关于语言的调查结果遭到了来自印地语狂热提倡者的猛烈攻击。1971年人口普查的语言调查也碰到了许多困难，以致有关语言的统计推迟了好些年才能发表。
1981年人口普查的规模，在印度是空前的。为了进行这次普查，印度动员了125万实地调查人员和复核人员。每个调查人员负责500口人。为这次人口普查所印制的表格约9亿份，耗费纸张将近6，000吨。据官方估计，这次人口普查约耗资4亿卢比。
印度1981年人口普查总的方面与前几次普查相同，但更加重视社会经济资料的收集。这次普查增加了关于失业、住房、教育程度、残废人数、婚姻、生育状况等项目的调查。1981年3月18日，印度内政国务部长文卡楚比亚在议会宣布了1981年印度人口普查的初步数字。1981年3月1日印度全国总人口达六亿八千三百多万，比上次人口普查（1971年）增加了24. 75％。
印度1981年人口普查关于人口和国情的其他各种统计和资料将陆续整理发表。所有这些资料将提供在一个特定时间内有关印度社会、经济背景的状况。因此，每次普查都将完整地显示出印度社会、经济在十年间所发生的各种变化。