为发展水电算几笔帐 [复制链接]

第2版(工作研究)
专栏：

为发展水电算几笔帐
新华社记者丁根喜 本报记者 王政
这篇文章给水电算了细帐，用有说服力的事实说明，发展水电与发展火电相比，投资并不多，建设周期也不算长，资金也有办法解决。 ——编者
水电，是理想的能源，它干净、便宜、节省人力。水电成本只相当于火电的三分之一，向国家提供的积累却高出火电一倍；一个百万千瓦的电站所需的工作人员，火电比水电多两倍。但是，我国水电的发展一直落后于火电。目前水电提供的发电量只占全国总发电量的21％，装机容量占全国装机总容量的28％。
我国煤和石油的供应都相当紧张，而火力发电站的煤、油消耗量很大。仅用煤一项，全国火力发电厂一年就要消耗1．3亿吨左右，占全国煤炭总产量的20％。今后，如果发电量每年平均增长200亿度，电力建设仍按火电占80％的比例计算，则每年发电需要增加的燃料，将会占到全国煤炭每年新增产量的一半以上。每年要增加这么多的燃料，国家是不可能满足供应的。因此，为了保持电力的增长速度，加快水电建设日益成为迫切的问题。长期以来，不少人虽然知道建设水电重要，但又总认为水电建设投资大、周期长，因而对发展水电的决心不大。
最近，在全国水利水电建设工作会议上，来自全国各地的许多专家们实事求是地对水电建设进行了分析，一致认为，如果把帐算细，水电同火电相比，投资并不多，工期也不算长。
就投资来说，只算电站建设投资，已建成的电站每千瓦火电平均投资为613元，水电为880元，水电比火电确实高。水电发电用水作能源，除建电站外用水不要投资；火电烧煤，建煤矿要投资，运煤靠铁路，修铁路要投资。这样一算，每千瓦火电投资不是低于水电，而是大体相当或略高于水电。有些水电站地形地势好，施工费用低，单算建电站的投资，便同建火电的平均投资相当，如刘家峡水电站。有的比火电站平均投资还低，如盐锅峡水电站。
就建设工期来说也一样，单独计算电站建设工期，水电比火电长，火电建设工期如果加上煤矿建设工期，就比水电建设工期长了。有些建设条件好的水电站，建设工期相当短。装机容量近30万千瓦的新丰江水电站，建设工期仅两年零三个月；装机容量35万多千瓦的盐锅峡水电站，建设工期为三年零两个月；装机容量高达66万多千瓦的新安江水电站，也只有三年就建成了。因此，笼统地说水电站建设投资大、工期长，是不全面、不确切的。
加快水电建设，有个资金问题。除国家投资外，积极利用国内地方闲散资金和外资是一个好办法。有人认为，电能不能出口，用外资搞水电，偿还无保证，这样做不妥当。这笔帐要看怎么算了。
水力、煤炭、石油都可以发电，电能虽然不能出口，但是煤炭和石油可以出口。我们应该把能源看成一个整体，多发展水电，就可少用石油和煤炭，不仅可以解决煤矿建设缓慢，不适应火电发展需要的矛盾，而且可以把煤炭和石油节省下来出口。为了加快水电建设，一些外国能源专家建议我国设立统一的能源基金，主要是利用外资发展水电，用出口煤炭和石油的收入偿还贷款。这个建议是可取的。发展水电节省煤炭、石油，用出口煤炭、石油换得的外汇，偿还水电建设贷款，不是合情合理的吗？
偿还发展水电建设所借外资，还可以寻找出口电能的载体，就是结合发展耗电量大的产品（简称耗电产品）发展水电，用出口耗电产品偿还水电贷款，耗电产品成为出口电能的载体。铝、铅、锌、铁合金、电石、黄磷、烧碱都是耗电产品，每吨铝耗电两万度，每吨钛耗电6万度。由于电力不足，我国现有冶炼设备不能充分发挥作用，每年要进口一部分这些产品，实际上等于变相进口电能。如果我们积极发展水电，让我国现有生产耗电产品的设备充分发挥作用，铅、锌、铁合金、电石、黄磷等产品可以变进口为出口，铝、特殊钢材等可以减少进口。如果结合发展耗电产品发展水电，用出口耗电产品偿还外资，耗电产品发展起来了，水电也发展起来了，一举两得。耗电产品中很多是有色金属。我国西南、中南地区有色金属和水力资源都丰富，两者结合发展有很好的条件。一些外国企业家对开发红水河、金沙江水力资源很感兴趣，他们认为在那里既可获得大量廉价水力电能，又有出口电能的理想载体，丰富的有色金属。我们应该利用这些条件解决水电建设资金问题，从而促进整个四化的发展。
尽快发展水电，不仅是我国四化的需要，而且早为各国经验所证明。日本、瑞典、瑞士等国的水力资源较多，煤炭、石油资源较少；法国、意大利等国水力和燃料资源都不多；美国、加拿大和苏联水力和燃料资源都比较多。这些国家尽管资源情况不同，但积极开发水力资源则是一样的。目前挪威的水电在水、火电中的比重高达99％，意大利水力电能开发程度高达93％。大量事实告诉我们：积极发展水电对发展国民经济十分有利。我国是世界上水力资源最丰富的国家之一，发展水电从经济上讲是合算的，资金也是有办法解决的。发展水电大有希望。