适应农村新形势　提高劳动生产率——新疆发展农业机械化大有可为 [复制链接]

第2版()
专栏：

适应农村新形势　提高劳动生产率
——新疆发展农业机械化大有可为
本报记者　黄文福
农村实行了生产责任制，还要不要搞农业机械化？怎样实现农业机械化？记者在新疆调查，得到如下回答：
农民离不开农业机械化
去年以来，新疆农村普遍实行生产责任制，农业机械化有所发展。同1980年相比，去年大、中型拖拉机增加10％；主要作业项目中，除机械播种程度略有下降外，机耕、机收和机械中耕等都有所提高；畜牧机械割草、剪毛水平提高更快。现在，新疆犁地机械化程度占全国第五位，播种、收获机械化程度占第二位。
新疆面积占全国六分之一，地理特点是南、北疆各有一个大盆地，土地平坦连片。另一特点是地多人少，人均耕地3．7亩，每个劳动力平均占有耕地13．13亩。目前，全疆拥有大、中型拖拉机24，300多台、手扶拖拉机12，700多台，农用机电动力占农业总动力（包括劳力、耕役畜力、机电动力）的76％，是发展农业的强大生产力。如果新疆没有农业机械化，不可能开垦那么多地，不可能生产那么多粮食和农产品。新疆大部分地区，尤其是北疆地区的农村干部、社员，在实行责任制时，就充分考虑如何继续发挥农业机械的作用。许多地区农村规定：要统一机耕，多年建设起来的条田要保持完整，以利使用机械。连一些搞口粮田加责任田或包产到户的生产队，也搞统一机耕。塔城地区北部5个县，由于机械化程度高，农民形容一年的劳动是：“跟着机子打打杂，修条毛渠打个坝，年底千元现金手中拿。”农民离不开农业机械化。
今年元月，新疆维吾尔自治区党委第一书记王恩茂，在区党委工作会议上强调要抓紧实现农业机械化。3月份，他又在新疆农业发展战略研究讨论会上指出，实现农业机械化是新疆发展农业的一项重要战略措施。他说，“我们新疆是适合于发展农业机械化的。……对我们新疆实现农业机械化不应有怀疑和动摇的态度。”这是有战略眼光的看法，用两只手操作手工工具，是不可能实现农业现代化的。
关键在于提高农机的经济效益
新疆的农业机械化基础比较好，但投资大、经济效益低，成为当前农机工作中的一个薄弱环节。有些农村社队，把拥有拖拉机的数量当作实现农业机械化的标志，盲目增添拖拉机，配套农具增加很少，生产队的技术服务和经营管理又跟不上，结果，拖拉机发挥不了应有的作用，马力工作量反而大幅度下降。1977年，平均每马力年工作量为210个标准亩，前年降到163个标准亩，去年又降到130多个标准亩。这样，势必会加大农民的投资，收不到应有的效益。
要提高农机作业的经济效益，关键在于搞好农机使用管理，中心环节还是建立和完善农机使用管理责任制。今年，新疆已有70％左右的拖拉机实行了责任制，形式大体分三类：一是农机联产计酬责任制，把农机承包土地作业和农业生产成果直接联系起来。这种办法在机械化程度较高、以条田为单位实行农业责任制的地区，比较适宜。二是包机到人，多半在包产到户或包干到户的地区搞，简便易行。三是基本沿用过去“五定一奖”的办法，针对未直接联产计酬的不足，加以改进。从实行责任制的效果看，提高了机手的积极性，促进了农业增产。
搞好农机使用管理的另一个重要问题是：如何搞好社队三级农机经营管理。现在，新疆经营拖拉机的单位比过去增加一倍，多种经营形式并存，又比较分散，除公社、大队经营外，还有7，400多个生产队和近千名个人经营拖拉机，农机管理部门对这一部分工作还没切实管起来。生产队经营农机，在技术培训、机具维修、零配件和油料供应等方面，都有不少困难，严重影响经济效益。新疆现在开始办以公社农机管理站和社营农机站为基础的农机基层管理服务中心，采取有效措施，搞好三级管理，力求做到投资省、耗能低、效益高。这是一种好形式。
农业机械化要有规划、有步骤
搞农业机械化，必须从不同地区的实际情况出发，因地制宜，量力而行，有规划、有步骤地进行。“一刀切”的做法，生搬硬套其他地区的做法，都是有害的。从新疆的实际情况看，农村的多种经营发展不快，集体经济力量薄弱，农民资金不多。新疆实现农业机械化，应根据南、北疆不同的自然条件、经济基础，北疆地区以大、中型为主，南疆地区以小型为主。经济力量强的社队和经济效果显著的项目先搞机械化。
目前新疆的拖拉机保有量，从生产需要来看，总的已基本够用，有些地区还有剩余。这就需要在注意发挥农民自办机械化积极性的同时，保护和使用好现有的拖拉机。在机械作业项目上，不能只搞犁、耙、播“老三样”，要使主要作物的机械作业逐步实现系列化，提高现有拖拉机的利用率。南疆一些搞包产到户、包干到户的生产队，地块划小了，使用大型机械不方便，就选择小型农业机械和半机械化农具，效果很好。新疆农机部门还采取措施，积极抓农机具配套供应，推广一些适应本地区农业生产条件的机具。农业机械化既为粮食生产服务，又要为多种经营服务，全面抓农林牧副渔各业的机械化。