改造中产低产田的增产潜力很大 [复制链接]

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专栏：社论

改造中产低产田的增产潜力很大
加快发展农业，是我国人民的一项迫切任务。“四化”建设的发展和人民物质生活水平的提高，都要求农业提供更多的产品，首先是提供更多的粮食。但是，当前发展我国农业，面临着一大问题，就是可耕地和可垦地少，以扩大耕地面积增产粮棉等农产品的潜力很有限。全国虽然还有若干荒地可以开发，但由于国家财力和其它条件的限制，短时期内不可能实现。为了保护自然生态平衡，那种滥垦滥伐、烧荒种粮的蠢事，决不能再干了。
根据我国的国情，合理利用现有耕地，提高单位面积产量，是增产农产品的主攻方向。我国现有耕地的单位面积产量差距很大，产量高、中、低大体各占三分之一，单产最高的亩产粮食一吨多，皮棉二三百斤；最低的亩产粮食几十斤，皮棉十几斤。中共中央批转的《全国农村工作会议纪要》，明确指出：“粮食和经济作物的增产，主要靠改变广种薄收，实行精耕细作，集约经营，改造中产、低产田。”
中产低产农田占我国耕地的大部分。北方15省（市、区），平均粮食单产300斤以下的耕地，约占三分之二。南方各省有大面积红黄壤农田，单产也很低。在高产地区，也有一部分单产低于当地水平的低产田。这些耕地，只要下功夫合理地利用和改造，一两年或三五年就能大幅度增产。近几年，有些地区在这方面已经取得初步的成就。广东省从1979年冬以来，持续改造低产田，360多万亩低产田获得大幅度增产。长期低产的鲁西北四区，近三年初步改变土壤瘠薄、肥力不足的状况，粮、棉、油连续丰收。可见无论北方还是南方，无论水稻区还是旱作区，改造中产低产田，增产潜力都很大。全国五六亿亩低产田，如果平均提高粮食单产50至100斤左右，将是一个多么可观的数字！
近几年，国民经济进行调整，压缩了一些大中型农业基本建设工程的投资，暂时放缓了改变生产条件的速度，使广大农民休养生息，这是完全必要的。但是，绝不能因此误认为改变农业生产条件，改造中产低产田的工作不需要了。现在，有些地方对改造中产低产田的工作重视不够，领导不力，有的只是口头上说说重要，工作却没有扎扎实实地去落实。有的干部认为，实行生产责任制以后，这方面工作不好搞了，因而放松了领导。这是很不对的。农村建立生产责任制以后，特别是实行“双包”的地区，如何进行农业基本建设，确实有一些新情况、新问题需要研究解决。但有一点可以肯定，实行生产责任制不会影响改造低产田的工作，而是创造了从未有过的好条件。过去，改造低产田是有成绩的，问题在于这项工作与农民的物质利益缺乏直接联系，有的地方搞平调，搞“大呼隆”，浪费了许多人力物力，却没有收到应有的效益。现在，改造中产低产田，提高单产，成为农民的迫切要求，我们正应当振作精神，积极地加以引导。只要把党的政策交给群众，合理地解决负担与收益的问题，是能够把工作做好的。
搞好改造中产低产田的规划，是领导机关取得工作主动权的重要环节。要做好调查研究，摸清楚你那里有多少中低产田，低产的原因，有多少人穷地瘦的贫困社队等情况，在农业区划和土壤普查的基础上，作出规划。要既有长远的部署，又有当前的具体安排；既有治标的措施，又有治本的蓝图。这样有计划、有步骤、分期分批地坚持做下去，就能积小胜为大胜。一些地方的经验告诉我们，改造中低产田也要实行责任制。无论实行哪种形式的责任制，合同的签订和兑现，都要有利于鼓励社员养地，鼓励社员自愿投资或集资进行农业基本建设。
多年来，农村广大干部群众和科技工作者在实践中认识到，改造中产低产田，要从过去只搞农田水利建设，转变到同时注意搞水土保持，改善大地植被，实现生态良性循环。这才是治本之道。低产田所以低产，往往是水土流失，大地植被遭受破坏，生态失去平衡造成的。因此，改造低产田要从全局出发，山、水、田、林综合治理。要把我国传统的农业技术与现代科学技术结合起来，发挥农技干部的作用，加强技术指导；提倡领导干部、农技人员和农民三结合，抓典型，树样板，带动千家万户。把农业资源调查和土壤普查的成果及时用于改造中低产田，往往可以收到“立竿见影”的效果。
目前国家财力有限，对农业的投资短期内不会大量增加，改造中产低产田要以小型为主，群众自办为主，主要靠社队自力更生，艰苦奋斗。要教育农民正确处理积累和消费的关系，鼓励他们把积蓄的余钱投向农业基本建设，改善生产条件。当然，国家的支援也是必要的，事实上，这几年国家在财政困难的情况下，仍然拨出了一定资金支持这项工作；许多省、地、县也从地方财政中拿出了一部分资金。这些资金和材料要用到最急需的地方，发挥最大经济效益。
在开发中产低产地区的同时，决不能忽视高产地区。高产地区对国家贡献大，承担着大部分的粮棉油糖烟等生产任务，应当鼓励和支持他们保持高产稳产，力争稳中有增。高产地区继续高产，中产低产地区步步跟上，我国的农业生产就会出现新的上升局面。