马岛停火以后的阿根廷局势 [复制链接]

第6版()
专栏：

马岛停火以后的阿根廷局势
管彦忠
阿根廷和英国在马尔维纳斯群岛停火已经半个月了。南大西洋的这场冲突对阿根廷政治、经济和外交关系将产生什么影响，已成为人们关心的问题。
马岛战争中的失败，在阿根廷引起了军政府一系列人事变动。加尔铁里总统对英国继续采取军事行动的主张遭到了大多数陆军将领的反对，这些将领主张停止同英国的敌对行动，着手通过外交途径解决马岛问题。在这种情况下，加尔铁里不得不辞去总统、军人执政委员会主席和陆军总司令的职务。之后，陆军第一军区司令克里斯蒂诺·尼古拉德斯担任了陆军总司令，空军总司令拉米·多索接替了军人执政委员会主席的职务。据报道，关于新总统的任命和军政府的任期问题，三军领导人的意见未能统一。6月22日，陆军打破1976年以来由军人执政委员会任命总统的惯例，单独任命了退役中将雷纳尔多·比尼奥内为总统，而海军和空军则宣布退出“国家改组进程”的政治领导。对过渡政府的期限，军人执政委员会经过激烈的讨论，决定在1984年头几个月结束国家改组进程，“还政于民”。军队内部的分歧在社会上引起了强烈的反应，有的报纸认为“军人执政委员会已不复存在”，人们担心出现“不稳定的局面”，这可能影响今后国家的政治生活。
在阿根廷，尽快实现国家制度化是大势所趋，人心所向。新总统比尼奥内在会晤国内主要政党领导人时已经宣布，最迟不晚于1984年3月把政权移交给文职人员，恢复国家的民主制度。比尼奥内还表示，就职后将立即取消1976年以来实施的对政党活动的禁令，尽快批准政党组织法。阿根廷劳工部已批准45个工会组织的章程，使它们可以自由活动。由5个主要政党组成的“多党委员会”已向新总统提出了一份“国家重建纲领”的文件，内容包括对政治、经济和对外政策的改革意见。据估计，在全国取消戒严状态，各政党和工会恢复活动以后，阿根廷国内的政治生活可能出现更为活跃和复杂的局面，而未来的文职人员担任总统的大选将是各派势力活动的重点。
马岛战争虽然增加了阿根廷政府的开支，但经济部长认为对经济影响不大。今年1至5月的谷物出口量达到1，000万吨，创造了历史最高纪录。头4个月进口比去年同期减少了46％，出口增长了3．4％。但由于马岛战事的影响，特别是美国和欧洲共同体的经济制裁，阿根廷的外汇储备大约减少了10亿美元，5月份财政赤字增加了1，200万美元。对阿根廷所欠的巨额外债，西方银行虽然答应其延期偿还，但对提供新贷款却有难色，使阿根廷的资金周转恶化了。面对这种情况，新总统比尼奥内“不打算恢复自由政策”，将对目前的计划进行“深刻的改革”，“新政府的优先工作将是通过可信的经济计划恢复民族信心”。据报道，新政府的经济计划将包括振兴工农业生产，使比索再次贬值以鼓励出口，为保护货币储备制订兑换控制的办法，增加职工工资从而使经济重新活跃起来以及努力偿还外债等。这些措施与各主要政党提出的要求基本一致，但执行中仍会遇到新的困难和问题。
马岛战争也影响了阿根廷的对外关系。美国和西欧在这场冲突中支持英国，制裁阿根廷，严重地损害了它们与这个南美国家的关系，“需要长时间来进行调整”。“由于欧洲的封锁和美英结成联盟，阿根廷更好地认识了拉美”，因为拉美大多数国家都支持阿根廷对马岛的主权要求。新总统比尼奥内表示，将加强同拉美国家和不结盟国家的关系；同美国的关系，阿根廷也企图抓住机会加以修正，然而也将“取决于事态的发展”；同苏联则在发展经济关系的基础上“保持一定的距离”。关于马岛问题，比尼奥内则强调同英国达成协议是困难的，阿根廷将在各种国际会议上继续提出收复马岛主权的要求。