美欧矛盾再度激化 [复制链接]

第6版()
专栏：

美欧矛盾再度激化
翟象乾
美国在西方七国首脑凡尔赛会议以后，接连在钢铁、农产品和限制对苏出售天然气管道设备问题上对西欧国家施加压力，激起了西欧国家对美国的强烈不满。凡尔赛会议的“团结”气氛已烟消云散。
西方七国首脑会议6月初在凡尔赛达成了某些协议的时候，西方报刊曾经指出，这些协议“是否会信守，只有时间能够证明。”现在时间只过去不到一个月，美国和西欧国家之间又在钢铁、农产品贸易和扩大对苏联的制裁等一系列问题上爆发了新的激烈的争吵，使当时的那股“互谅互让”的“团结”气氛一下子被吹得烟消云散。
事情是这样引起的。6月11日，美国在同欧洲共同体关于钢铁贸易的谈判破裂之后，事先未经协商，突然宣布对进口欧洲共同体成员国的钢铁产品征收“反倾销税”。美国的这一行动引起了西欧国家愤怒的反应。钢铁问题一波未平，农产品问题上又起争吵。本来美国一直攻击欧洲共同体通过出口补贴，向国际市场倾销剩余的牛乳、谷物、糖和肉类，排挤了美国的传统农产品。美国扬言如果共同市场这一政策不修改，美国也要建立出口补贴制度，拨款10亿美元来资助购买美国农产品。
正当美欧间贸易战方兴未艾之际，美国总统里根6月18日宣布，扩大对苏联的制裁，禁止美国公司在外国的分公司和持有美国许可执照的外国公司向苏联提供天然气管道设备。6月23日，美国商务部副部长又进一步宣布，如果任何外国公司违反了美国的决定，它将被禁止从美国得到“商品或情报”。美国从一开始就反对西欧国家同苏联进行这笔巨额的天然气交易，但是在凡尔赛会议上双方为了取得妥协，没有就这一问题作出具体决定。现在美国事先未同西欧国家磋商，突然采取更严厉的制裁措施，使这一涉及许多西欧国家的天然气管道交易陷于困难的境地。
西欧国家对美国接二连三采取的这些步骤反应十分强烈。欧洲共同体副主席达维尼翁声称：“我们现在同华盛顿在政治、经济方面处于极其紧张的状态。”欧洲共同体在6月22日举行了外长会议之后，又在6月28—29日召开了首脑会议讨论美欧关系，警告美国“它的强硬的贸易政策可能会损害美国同西欧的关系”，“破坏欧洲为恢复经济所作的努力”，批评美国决定禁止提供天然气管道的设备是“漠视其他国家的主权”，“影响盟国利益”，“违反国际（经济）法”。西德总理施密特和法国总统密特朗公开对美国的决定表示强烈不满。认为这是“令人无法忍受的”。甚至连一向维护美国的英国首相撒切尔夫人也说美国阻挠西欧同苏联修建天然气管道的做法是错误的。西欧国家打算不理会美国的禁令，继续履行同苏联签订的天然气合同。
一些西方报刊不无忧虑的指出：欧洲反美趋势正愈加猛烈，如果双方不加克制，任凭争吵发展下去，“整个西方联盟会受到损害”。
美国和西欧之间近年来在一系列问题上一直存在着分歧的意见。由于资本主义世界长期处于经济衰退，大西洋两岸在贸易、金融、市场等方面的矛盾日趋尖锐。经过凡尔赛和波恩两个首脑会议的协调，美欧双方互相作了让步和妥协，出现了某种“团结协调”的气氛。但是美国为什么在凡尔赛会议开过不久，又突然转向强硬，甚至把美欧关系推到战后少见的这种紧张的状况呢？西方舆论认为这是由于里根政府内部有分歧，最近主张强硬的势力占了上风。《华尔街日报》说，国防部同国家安全委员会要求进一步压盟国作出比凡尔赛会议达成的新协议更大的让步，而国务院则宁愿集中力量使凡尔赛协议行之有效。里根政府内的强硬派公然采取了在西欧—苏联天然气管道上施加压力的做法，这一做法激化了美欧在这个问题上的矛盾。
美欧关系的重新尖锐化，最主要的原因是在于双方在一系列基本问题上存在的矛盾无法解决。
首先是对苏战略问题。里根政府企图利用苏联目前处于内外交困和新旧领导交替之间，一方面施用“两手策略”，加强“裁军”攻势，另方面加强对苏联的经济压力，以迫使苏联更加“内向”。为此，它要求西欧服从它的意志，加强对苏联的制裁。但是法国、西德等西欧国家的领导人由于地处苏联近邻，对苏关系同美国不同。他们认为里根政府的这种对苏过份强硬的政策，将损害他们同苏联、东欧的贸易和经济利益，并且加剧西欧同苏联的紧张局势，从而增加他们的困难。加之西欧各国当前存在着强大的反战反核的和平运动，反美情绪有所高涨，这些都对各国政局日益产生不容忽视的影响。
其次，在经济问题上，西方陷入经济危机已经
有两个年头，至今还仍然难以摆脱困境。各国都急于寻找出路，维护自身的利益，这就不可避免加剧对市场的争夺，使美欧贸易战日趋激烈。
不能不看到，多年来欧洲共同体的发展已经使西欧成为国际上一支不容忽视的力量，它越来越要求执行自己的独立政策。今天西欧在军事上仍然有赖于美国，在经济上则已成为美国的竞争对手，因此它既有加强同美国结盟，依赖美国、共同对抗苏联威胁的一面；同时又有要求与美国平等相待、维护自身利益和在世界事务中发挥更大作用的一面。对于这种形势，美国统治当局似乎迄今未理会，一味要求西欧盟国服从于它自己的政策。加之，由于内部分歧，美国政府的政策又经常摇摆不定，前后不一。美国政府竭力迫使西欧停止同苏联进行天然气管道的交易，可是它却为了自身的利益解除了对苏联的谷物禁运。美国这种无视同西欧盟国的平等伙伴关系，坚持以霸主自居，强加于人的态度，怎能不遭到西欧盟国的不满和反抗呢？
当然，美欧之间的矛盾有时发展到十分尖锐的地步，但是它们又有共同的对付苏联军事扩张和威胁的基本战略利益。他们之间的矛盾不能不受这一战略利益的支配。看来美欧之间的矛盾仍会高一浪、低一浪地向前发展。在这方面，美国对西欧的态度将是关键性的。