日趋激化的欧美钢铁战 [复制链接]

第7版()
专栏：综述

日趋激化的欧美钢铁战
杨元华
美国宣布对欧洲共同体成员国进入美国市场的钢铁产品征收“反倾销税”，限制从西欧国家进口钢材，这对西欧钢铁工业是一沉重打击。一些国家也提出要采取抵制美国进口货的报复措施。欧美之间钢铁战日趋激烈，如何解决这场冲突是个棘手的问题。
欧美之间的钢铁战近来趋于激化。
6月11日，美国宣布对欧洲经济共同体成员国西德、英国、法国、比利时、意大利、荷兰、卢森堡进入美国市场的钢铁产品征收“反倾销税”，征收的最高税额达40％。美国这一举动引起了愤怒的反应。西欧国家舆论指责美国采取这一“武断措施”是“经济侵略”，表示“不能接受这种不公正的罚款”。共同体外长理事会6月22日发表了一项措词激烈的声明，指责美国把欧美的贸易冲突“升级”，威胁要向国际法院提出控告，并采取报复措施。
过去，美国的钢铁在世界贸易中一直处于有利的地位。1965年以前，美国从国外进口的钢在市场上所占比重一直不超过10％，但七十年代以来，外国钢材大量涌入美国市场，现在已占美国国内消费量约20％。在这期间欧洲共同体国家向美国出售的钢材逐年增加，1980年向美国出口是380万吨，1981年跃为约600万吨，增加了近60％。这种迅猛的钢铁攻势使困难重重的美国钢铁业难以招架。今年1月，美国七大钢铁公司联合上诉法院，控告西欧国家的一些钢铁企业通过接受政府补贴低价向美国倾销钢铁，使美国钢铁业蒙受重大损失。据一个美国人估算，“在过去5年内，欧洲国家的津贴已使美国钢铁公司的国内销售额减少了180亿美元。”但是欧洲人拒绝美国的指控。他们说，美国钢铁业面临困难是由于“生产效率低”，缺乏“竞争力”所致，与共同体的出口毫不相干。
在这种情况下，欧美双方就钢铁贸易问题进行了谈判。美国要求欧洲共同体国家自动限制向美国出口钢产品的数量，并提出数量限额为美国国内消费量的4．3％，从去年销向美国的600万吨减到每年450万吨左右，即减少四分之一。美国这一要求遭到欧洲共同体委员会的拒绝，谈判于6月10日宣布破裂。第二天美国就宣布对共同体国家的钢材征收相当于其所得补贴额的反倾销税。
欧美钢铁战是在双方钢铁业都面临战后最严重危机的情况下发生的。市场萎缩，开工不足，生产下降，企业亏损严重，大批工人被解雇，许多钢厂倒闭，几乎成了西方钢铁业的通病。为了生存，各国对于海外市场的争夺更为激烈。美国钢铁业由于设备陈旧，生产效率低，成本高昂而处于不利地位。据调查，美国钢铁业的单位劳动成本比西德、法国高出约10％到16％。另外钢材品种也不能满足国内市场需要。去年美国的钢铁公司从国外订购了100万吨各种钢管来满足用户需要，从进口钢材的数量来说，美国占世界第一位。
为了保护本国钢铁工业，美国采取限制从西欧国家进口钢材的措施，这对西欧的钢铁工业无疑是一种沉重的打击。西欧也作出了强烈的反应，一些盟国甚至提出要采取抵制美国进口货的报复措施。但是双方目前都不愿意把事情闹翻，仍然表示要寻求解决分歧的办法。欧洲共同体官员说，如果互相采取报复措施，这对双方会带来巨大损害。但如何解决这场冲突，却是一个十分棘手的问题。