张劲夫在座谈会上谈当前经济形势和下半年任务 工业生产着重提高经济效益 不要去片面追求产值和速度 [复制链接]

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张劲夫在座谈会上谈当前经济形势和下半年任务
工业生产着重提高经济效益
不要去片面追求产值和速度
本报讯　记者鲁牧报道：在10日开始的全国企业整顿工作座谈会上，国务委员、国家经委主任张劲夫就当前经济形势和下半年工作作了重要讲话，强调指出要继续把工作重点放在提高经济效益上，不要片面追求产值、速度。
张劲夫说，今年上半年，生产、流通、基本建设、财政金融总的形势是好的。工业生产稳步上升，1至6月份完成的总产值，为年计划的51．2％，比去年同期增长10．1％。交通运输月月完成国家计划，铁路货运量和交通部直属船舶货运量分别比去年同期增长8％和10％。商品购销都有增长。1至5月份，商品收购总额和社会商品零售额比去年同期增长10．4％和9．2％。上半年出口商品总额比去年同期增长14．4％。财政金融情况良好。1至6月份，财政收入比去年同期增长4．8％，支出增长12．7％。收支相抵，收大于支。货币回笼、城乡储蓄比去年同期都有增加。基本建设投资总额上半年完成数比去年同期增长30％，重点工程建设进度有所加快。农业生产，夏粮因自然灾害可能与去年持平或略有下降。
他说，当前经济形势之所以比较好，主要是由于这几年贯彻执行国民经济“调整、改革、整顿、提高”的方针见了成效。我们的经济工作进一步走向扎实、细致；我们的经济情况已经度过了最困难的时期，开始走上稳步、健康发展的轨道。但是，必须看到，要实现国民经济状况的根本好转，还要做长期的、艰巨的努力。
张劲夫说，今年“保四争五”的目标不变，要继续把工作重点放在提高经济效益上。他指出，今年上半年工业总产值增长速度比较快，但对上半年工业生产的增长速度需要作具体分析。去年上半年基数很低，一季度下降0．2％，二季度只增长1．7％，因而与去年同期相比，今年上半年的速度就显得高一些。同时，今年上半年的增长速度是在能源和运输十分紧张的情况下实现的。煤炭超产、电力超发、铁路超运，许多地区已经吃了煤炭库存。有些地方和企业由于片面追求产值、速度，产品质量下降，物资消耗上升，某些产品已经出现了滞销积压现象。考虑到上述情况，今年全国应当继续维持“保四争五”的目标，不予调高。我们应当把工作重点放在提高经济效益上，坚持速度与效益的统一，在提高产品质量、增加花色品种、降低物资消耗、产品适销对路的基础上，扎扎实实地求得一个稳定的、健康的、持续的发展速度，避免可能发生今年高明年低的情况。
张劲夫说，要继续大力发展消费品生产，进一步调整重工业的服务方向。重工业生产从去年第四季度开始回升，今年头五个月继续保持上升的势头。5月份出现了重工业增长速度超过轻工业的新情况。轻重工业结构也发生了一些变化，6月份重工业的比重为51％，轻工业则为49％。由于重工业回升幅度较大，也带来了一些新问题，进一步加剧了能源和铁路运输的紧张状况。有些地方又继续生产了一些耗能高、老型号的设备。有的地方在原材料、电力分配和铁路运输方面挤了轻工业。针对这些新情况，今后要继续坚持对轻工业实行“六个优先”，保证消费品生产的持续增长，安排好市场。要继续调整重工业的服务方向，扩大服务领域。各级工业部门和企业必须进一步扭转片面追求产值、速度，不讲社会经济效益的倾向。一定要按计划、按合同组织生产，做到产品适销对路，避免造成新的积压。限产、减产的长线产品，必须严格执行国家计划，不能突破。耗能高的产品，要控制生产。为了减产长线产品，增产短线产品，对国家年度计划要作一次必要的适当的调整。
张劲夫说，要采取积极措施，努力缓和煤、电、运的紧张状况。他指出，今年以来，煤炭、电力生产和交通运输的形势都很好，但仍然不适应工农业生产发展的需要，供需之间矛盾很大。
东北、华东、京津唐地区因常年缺煤缺电，生产能力不能充分发挥。京广、京沈、津浦、陇海、浙赣等主要铁路干线上，限制口不断增加。缓和煤、电、运的紧张状况，从长远来说，要加快建设速度，增加新的能力，确实做到煤、电、运同步配套建设。从当前工作来说，需要采取一些措施调动地方和煤矿多产煤多调煤的积极性。要搞好煤、电、运的地区平衡，按照煤炭供应和运输的可能组织工业生产。特别要注意电网的经济安全运行，提高发电质量，不能拚设备。继续抓好节能工作。他强调说，我国经济要上去，必须靠节能。要广泛开展节能活动，建立起高效低耗的经济结构。在更新改造锅炉、变压器、风机、水泵等耗能高的设备方面，步子要迈得更大一些。同时要普遍安装电表、水表、煤气表，实行计量收费，坚决取消包费制。继续搞好企业的调整，对生产技术落后、能源消耗高、经济效益差以及同先进企业争原料的企业，坚决实行关停并转。对社队企业要加以引导。
张劲夫说，要加强工商銜接和协作，把市场安排得更好一些。他指出，当前市场比较繁荣，商品比较丰富，是建国以来少有的景象。有些地方出现了群众由“储币待购”变为“储币选购”。目前，市场情况变化较大，一些过去紧缺的商品已经可以敞开供应；一些花色品种对路、质量好的商品仍然比较紧缺；一些去年还是适销的商品今年已变为滞销。今年1至5月份，商业购销虽然全面增长，但是，不适销商品的库存继续增多。商品流动资金的周转比去年同期延缓了20天。他说，在市场信息灵敏度差、经济杠杆作用有限的情况下，凡是大量滞销积压的商品，应当从两个方面去解决：一是商业部门要积极疏通流通渠道，扩大推销；二是工业部门必须同时限制生产。要抓两头，不能只抓一头。下半年各地区、各部门都要做艰巨工作，搞清哪些产品是盲目生产的问题，哪些产品是流通环节的问题，哪些产品是由于市场需求变化而滞销积压的，从而分别情况采取措施加以解决。银行对企业流动资金和商业收购资金，要进行监督。
张劲夫说，要严格控制财政、信贷支出，保证实现“两平一稳”的任务。他指出，由于工农业生产的增长，预计今年财政收入可以略为超收一点，货币回笼的预定目标有可能实现。但是，5、6月份出现了支大于收的情况。要保证实现今年“两平一稳”的任务，关键在于严格控制支出。中央的开支要控制，地方的开支也要控制。现在就要抓，不要到第四季度再来采取不得已的措施。对信贷资金要加强管理。对不讲社会经济效益、盲目生产的企业，应当停止贷款。对所产成品大量积压，流动资金占用过多的企业，要控制贷款。同时，要积极处理库存积压，搞好清仓利库工作。对预算外资金的使用，必须进行指导和监督。
张劲夫说，要围绕产品升级换代，搞好技术改造和技术引进。他指出，我国工业产品落后、质量差是个老问题。只重产值、产量，忽视品种、质量的问题，至今没有很好解决。机电产品现有2万多个品种，性能落后、急需更新或淘汰的约占60％。轻工产品70％以上是五六十年代的水平，20％左右还是三四十年代的水平。大多数企业的工艺和技术装备也很落后。要改变这种状况，必须在思想上、工作上坚持把品种、质量放在第一位。在管理制度和管理办法上也要做一些改进。要把产品品种、质量搞上去，必须抓紧现有企业的技术改造和技术引进。技术改造的步子还应当迈得大一些。机械工业的技术改造要先行一步，把科研攻关、技术引进、调整改组和技术改造结合起来，组织成“一条龙”，一抓到底。技术改造要同利用外资、引进技术结合起来，同加强科研和新技术推广工作结合起来。
张劲夫最后说，要下决心把企业整顿好。他强调指出，整顿好现有企业，对提高经济效益，增加财政收入，实现国民经济情况的根本好转，关系极大，而且也是为将来的经济振兴打好基础，积蓄力量。实践表明，通过整顿企业，可以出效益、出速度。在整顿企业的同时，还要搞好调整工作。要围绕提高经济效益和节约能源，对产品结构、企业组织结构进行调整，有的就是要实行关停并转。他说，这次企业整顿，同前几年的恢复性整顿相比，内容不同，要求更高，是建设性的全面整顿和综合治理。整顿工作既要抓紧，又要注重实效，整顿时间要服从整顿质量。近两三年内，企业各项工作都要纳入到整顿中去，由企业统筹安排，结合起来进行。