美国宣布拒绝签署《海洋法公约》 美报认为里根的决定将在全球冒孤立风险 [复制链接]

第6版()
专栏：

美国宣布拒绝签署《海洋法公约》
美报认为里根的决定将在全球冒孤立风险
本报讯 里根总统7月9日发表一项声明宣布，美国将不在国际海洋法公约上签字。这个决定是在国家安全委员会6月29日讨论这个问题后作出的。
海洋法会议经过近9年的谈判，才在今年4月30日第三届联合国海洋法会议第11次会议上通过了《海洋法公约》草案。这个公约规定，沿海国家拥有12海里的领海宽度和在领海之外建立200海里的专属经济区的权利，并规定对国际海底资源的开发要受国际海底管理局控制。当时130多个国家投票赞成，其中包括法国、日本、大多数西方国家和几乎所有发展中国家；但遭到美国等几个国家的反对；苏联等国则投了弃权票。这个公约草案预定在今年12月在委内瑞拉首都加拉加斯签署。
里根的声明说，美国所以拒绝签署海洋法公约，是因为公约中关于深海海底采矿条款不符合美国的目标。据估计，在世界各个海洋，特别是太平洋深处几千米的海底，有着诸如锰、镍、铜、钴、铅、钼、钒、锌等丰富的战略金属，可供世界使用几百年。美国仗着它的先进技术，要求“获得自由地从世界海洋开发矿藏的权利”，所得利益归“开采的公司和国家”。因此，美国对海洋法公约中关于海底矿藏是“人类共有继承财产”的条款一再要求修改，并扬言不接受这个条款。
《华盛顿邮报》对里根的决定表示担忧，认为它将“使美国冒最终脱离为世界其他国家所接受的一个全球体制而陷于孤立的风险”。曾作为美国代表团副团长参加今春海洋法会议的拉蒂纳最近发表文章指出，即使美国不参加海洋法条约，其他重要国家很可能绝大部分仍将继续参加；如果出现这种情况，美国“将在对外政策上遭到一个重大的、长期的挫折，给美国在全球的经济和政治事务中的影响带来严重后果”。