裁军斗争的一些新情况 [复制链接]

第6版()
专栏：联合国通讯

裁军斗争的一些新情况
新华社记者 于民生
经过一个多月的大会辩论和小会讨论，第二届裁军特别联大于10日结束。
同上届联大相比，本届联大具有一些引人注目的新特点，其中最显著的一点，就是会内广大中小国家的强烈裁军要求，同会外的反对军备竞赛的大规模群众运动，对两个超级大国造成了巨大的压力。
在本届特别联大长达三个多星期的一般性辩论中，有131个成员国的代表发了言，其中有19位国家元首和政府首脑，54位副总统、副总理和部长。另外还有74个非政府间国际组织的代表发了言。参加一般性辩论的国家之多和代表之广泛，远远超过第一届裁军特别联大，这本身就说明了世界各国对裁军问题的极大关注。尤其引人注目的是广大第三世界国家和第二世界国家共同发出了强烈的裁军呼声，形成了主张裁军的压倒多数，使两个超级大国陷于较前更加孤立的境地。
这一局面的出现并非偶然。两届特别联大之间的四年中，苏美争夺加剧，整个世界动荡不安，危机四伏，战端迭起。1978年第一届裁军特别联大的最后文件墨迹未干，苏联就支持越南对柬埔寨发动了武装侵略。一年之后，苏联又悍然入侵阿富汗。以色列和南非种族主义政权在过去四年中，多次对阿拉伯国家和南部非洲国家发动侵略，在本届特别联大期间，以色列又大规模侵略黎巴嫩。至于裁军谈判本身，更是毫无进展。1978年，世界军费开支总额为4，000亿美元，到了1982年，已猛增到6，500亿美元。目前核大国已部署的核弹头的爆炸力，相当于美国在广岛投下的那颗原子弹的爆炸力的100万倍。一位西欧国家的代表对我们说，大国争夺和军备竞赛构成了对世界安全的严重威胁，不仅广大第三世界国家首当其冲，西方国家的安全也受到挑战。因此，虽然各国对裁军问题的观点差异很大，但大家都愿为制止军备竞赛，拯救和平而尽力。如果说在第一届裁军特别联大上人们还是重点强调裁减核武器而很少涉及常规武器的裁减的话，那么本届特别联大的一个显著特点，就是人们既主张裁减核武器，也要求裁减常规武器。当然，核裁军问题仍是本届联大注意的中心，但有一半以上国家的代表在发言中都指出，常规武器是当今世界“最现实的威胁”。不少国家的代表还指出，第三世界是常规军备竞赛的主要受害者。面临着苏联常规武器威胁的西欧各国代表也大声疾呼，要人们重视常规武器的裁减。
苏美两国拥有当今世界上最大的核武库和常规武库，因此，人们理所当然地要求它们首先裁军，既裁减核武器，又裁减常规武器。津巴布韦的代表强调，要使核谈判真正具有意义，两个超级大国必须首先行动。苏里南代表指出，两个超级大国是裁军的关键。罗马尼亚和印度尼西亚主张苏美先裁减军备50％，伊拉克和马达加斯加则提出苏美先裁减军备三分之一。许多第三世界国家还要求核国家不首先使用核武器，签订不使用核武器公约，保证不对无核国家使用和威胁使用核武器。同时会上要求建立无核区和和平区的呼声也较前更加响亮。
在本届联大期间，群众性的反核运动达到了高潮。从6月底和7月初起，在纽约市内、特别是联合国总部周围，反核群众举行了各种形式的集会。规模最大的一次是6月12日纽约街头举行的反核大示威和中央公园举行的反核大集会，参加者多达75万。参加游行和集会的，不光是纽约人，还有从美国各地和世界各地几十个国家赶来的，他们来自社会各阶层，连有些核专家和核技术人员也出现在游行行列中。“要和平，不要核战争”的喊声震天动地。这波澜壮阔的群众运动，在裁军特别联大会场上引起了强烈的反响。中国外长黄华在会上发言中，旗帜鲜明地对这一群众运动表示“完全理解和同情”。另外一些第三世界国家的代表也对这一运动作了高度评价。
面对着会场内广大中小国家日益强烈的裁军要求和会场外方兴未艾的群众性反核运动，两个超级大国一方面大抓和平和裁军的旗帜，把各自伪装成“和平的捍卫者”和“裁军的旗手”，以掩人耳目。另一方面，它们又互相指责攻击，都企图把责任推给对方，它们口说要保持军事上的“均势”，实际上都是要削弱和打掉对方的优势，保持和发展自己的优势。从苏联在会上宣布“不首先使用核武器”的建议中就可以清楚地看到这一点。人们指出，苏联是在其常规力量占优势的情况下宣布“不首先使用核武器的，其目的显然是为了对付美国和西欧的核威慑战略的，因为西方的核威慑战略一旦被击破，就会在苏联常规力量的优势面前束手无策。在会议进入分组起草文件时，苏、美更加勾心斗角。一方面，凡是对它们不利的东西，它们都反对列入会议文件，另一方面，它们又互相设暗箭、埋伏笔，企图把矛头引向对方。这就使会议后一阶段步履维艰，有时连一个词的用法都要讨论一个下午，会议文件十分难产，由于两个超级大国的阻挠和破坏，会议未能就规定裁军目标、原则和措施的“裁军综合方案”达成协议。因此，尽管会议在总辩论过程中出现了一些新特点，但人们对会议最后的结局很不满意。