自愿捐助 [复制链接]

第7版()
专栏：南斯拉夫通讯

自愿捐助
本报记者 黄炳钧
在南斯拉夫，“自愿捐助”这个词儿，群众是很熟悉的。为了办一件公益事业，群众往往自筹资金，作为社会投资的一种补充。这有助于促进集体福利事业的发展，更具有发扬互助精神的意义。
卢布尔雅那市十年来靠群众的捐助修建了100个社会福利设施，现在正组织第三次自愿捐助，准备在今后五年内再建12所小学、13所幼儿园和托儿所、5所卫生保健机构。萨拉热窝市十七年来第四次组织自愿捐助，以便完成全市街道、上下水道的改建工程，解决污染问题，迎接1984年初在那里举行的冬季奥运会。这里记述的是首都贝尔格莱德最近组织第一次自愿捐助的情景。
5月下旬，先在全市16个区中的10个区的企业、机关团体内，然后在地方共同体内进行公民投票，决定是否赞成这次自愿捐助。其盛况不亚于几个月前进行的基层选举。公民投票的结果是：在有投票资格的86．9万人中，参加投票的达69．5万人，其中赞成者57．4万人，占投票人数的80．07％。投票表明，这次自愿捐助是受到大多数人支持的。
在这次自愿捐助中，群众拿出多少钱，修建什么，经过几个月的反复讨论，最后确定：从今年7月1日起未来的四年内，这10个区的每个有收入的人每月要拿出1％的收入，增建供水系统，0．6％的收入增建和改建市内公共交通网。此外，全市16个区的劳动者每月以收入的0．3％续建市内最大的医疗中心。这些项目都是根据市政建设最迫切的需要确定的。
贝尔格莱德现有146万人口，每年增加25，000人，盖房9，000套。随着城市的发展，对自来水的需求量不断增加，可是贝尔格莱德的自来水管道多年失修，严重漏水，供水日趋紧张。去年因供水设施发生故障，造成全市三分之一居民断水。这次自愿捐助用一半多的钱来修理27个深水井、50个管道井，还要更新一些老的取水井，要更多地将萨瓦河水加工成饮水。至于市内公共交通，从欧洲的标准来看，显得拥挤了，有时半小时等不来一辆车。为了适应全国能源政策重点的转移，市内公共交通工具也要作相应的改造。决定减少公共汽车，而用自愿捐助的资金新修3条有轨电车线路，加长和改建4条原有的线路，再新建4条无轨电车线路。这两项工程只涉及市内10个区的居民利益，因此，由他们捐助兴建。
医疗中心是几年前搞大量基建投资时就开始的工程，在紧缩投资时，它是下马工程之一。但从改善居民保健来看，又急需将其建成。医疗中心建成后将为全市居民服务，因此全市16个区的居民都要为此拿出月收入的0．3％。同时，共和国也作相同数量的投资，促其早日完工。
在组织自愿捐助时，既要考虑社会需要，又要考虑居民的实际可能。市里的预算是有限的，要增加企业的负担，在目前实现经济稳定的时期，也是不大可能的。因此，唯一的出路是靠劳动者的捐助。在酝酿这个方案时，有人表示反对。他们说最近两年劳动者的实际收入已下降11％，实行自愿捐助，实际上是使居民的生活水平继续下降。但是更多的人认为，自己的城市，只能自己来操心，而且这不仅是为自己，也是为子孙后代造福。因此，他们表示，如果有需要，他们愿意而且能够作出捐助。这说明，贝尔格莱德市的居民觉悟是高的，愿意在国家遇到经济困难的时候，作出个人牺牲，分担社会的重担。
当然，群众捐助的钱仅是这些工程总投资的20％—30％，但这是必不可少的部分。有些劳动群众如低收入者、长期领取社会救济者、学生等，为了不影响他们的生活水平，是免除捐助的。
在组织自愿捐助的过程中，群众还对供水、公共交通部门的服务质量提出了批评。为了保证专款专用，从市、区到企业、地方共同体都建立了相应的委员会。它们每年至少要向自己的捐助者报告一次捐款筹集和使用情况。并规定所有工程要在1986年底全部完成。社青盟还将组织青年参加这些工程的义务劳动。