铃木内阁面临困难形势 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻综述

铃木内阁面临困难形势
新华社记者　吴学文
铃木首相在1980年7月17日组阁后不久，就提出了重建财政和实行行政改革问题，但两年后的今天，他仍然为这些问题烦恼。
铃木上台时，日本政府发行的赤字国债近7万亿日元。他在国会上宣布，内阁要在“不增税”的条件下于1984年度“使财政摆脱赤字国债”。可是，官方最近发表的材料表明，1981年度的政府财政收入差额为25，000多亿日元，估计1982年度的财政收入差额将达4万亿日元。这两年的财政收入亏空，大大超过了内阁在1980年计划的3年内减少国债5万亿日元的数额。日本经济学者估计，1983年度将会有更大的赤字。由于行政改革和削减政府开支的工作进行得不顺利，到1984年度“摆脱赤字国债”几乎是不可能的。
最近公布的一些数字，给铃木内阁增添了新的忧虑。比如，在日本经济中一向起着“火车头”作用的出口贸易，近来出现明显的下降趋势。大藏省12日公布，今年6月份出口比去年同月下降8．1％，今年上半年比去年上半年下降3．6％，这是1975年以来相隔六年半后又出现的最坏的出口形势。
多年来在工业生产中起着重要作用的钢铁生产，情况也不好。新日本制铁公司最近决定，7至9月的粗钢生产比4至6月减少50万吨，是12年来同一季度的最低产量。日本钢管公司7至9月的粗钢产量准备减至292万吨，是十一年来同一季度的最低产量。
日本国营铁道公司13日决定，明年度停止录用新职工，这是这家公司24年来从未有过的。
现在，执政党和政府内部围绕经济问题发生了新的争论，争论的焦点是，是坚持压缩财政开支、精减机构来重建财政，还是先采取措施，刺激经济。铃木首相和自民党主流派坚持重建财政的政策，为编制缩减财政开支的1983年度政府预算，还破天荒地成立了由11人组成的“政府、执政党协议会”，经济企划厅长官河本敏夫和通产相安倍晋太郎以及自民党内的非主流派则主张先采取刺激经济，使之景气的政策，为此要求在本届国会闭幕（8月21日）之后，于9月召开国会临时会议，专门讨论经济对策。
据日本报刊透露，在野党和自民党的非主流派准备在国会临时会议上，既追究铃木内阁管理经济不力的政治责任，也要端出可能使主流派陷于被动的洛克希德案件问题，以期直接影响11月的自民党总裁选举。
自民党主流派的战略是使政局在11月以前不再发生风波，以保证铃木蝉联自民党总裁。为此，它不主张召开国会临时会议。此外，自民党在7月15日还成立了以田中六助为首的“政策研究所”，同在野党以及民间人士交流意见。“政策研究所”同“政府、执政党协议会”相互配合，调整自民党非主流派、在野党以及民间人士的各种分歧，力争把可能发生的政治风波平息于未然，或限制于局部。
两年前铃木组阁时，日本政局对他是有利的。即：在众参两院议席中自民党控制着稳定的多数；在自民党中铃木、田中主流派加上中曾根派控制着多数；自民党和内阁的重要岗位，主流派控制着多数。今天，这一政治格局并未发生大的变化。铃木将充分运用这一有利条件，处理对他不利的事态，应付困难的经济形势和紧张的秋季政局，争取再次当选自民党总裁。