关于保证京津城市用水的六点建议 [复制链接]

第3版()
专栏：

关于保证京津城市用水的六点建议
中国科学院自然资源综合考察委员会 陆亚洲 顾定法
京、津地区这两年为什么闹水荒？1980年以来连续大旱固然是一个原因，但更主要的原因是用水不够合理和对水源建设重视不够。要从根本上解决京、津水源供需矛盾，除加强一般的用水管理外，应该着重做好下面六项工作。
一、搞好水源建设，统筹上、下游用水
北京、天津位于海河下游，水源建设必须从整个流域出发统筹安排。五十年代天津的水源条件很好。但自从1958年以来，海河上游兴建了许多水库，中游大面积发展农田灌溉，到了七十年代，下游水量减少至20亿立方米，仅为五十年代的四分之一。六十年代，天津的用水主要靠密云、岗南、黄壁庄、王快、西大洋和岳城等水库供给。后来，除密云和官厅水库外，其它水库都相继停止供水，使天津用水逐渐紧张。目前，官厅水库上游已兴建大、中型水库18座，使上游来水量日益减少，给官厅水库的控制运用带来困难。
为了确保北京的用水，官厅和密云水库上游如要进一步开发利用水资源，应根据上、下游兼顾的原则统筹安排。同时，京、津地区还要注意自身的水源建设，有计划地兴建一些蓄水和引水工程增加水源。
二、城市生活和工业供水要与农业供水分开
北京、天津的用水主要包括生活、工业和农业三个部分。目前，用水量最大的是农业，占总用水量的65—75％，城市生活用水仅占总用水量的4—7％。北京、天津比较大的水源如密云、官厅、于桥和潘家口等水库向市区供水都要经过广大农田，如果没有必要的管理和工程措施，要保证城市供水就很困难。因此，为了能在特旱年份保证城市生活和工业的正常供水，就必须与农业供水分开，并逐步建立城市生活和工业供水的独立系统，以防止农业争水的现象发生。
三、合理调度使用大型水库水源
密云水库是一座具有多年调节作用的大型水库，是北京的可靠水源之一。但是，目前水库在合理调运方面还存在一些问题。如在安排供水计划时缺乏对各用水部门的调查研究，仅按库水多少制定分配方案，有时甚至有多少水就用掉多少水，使水库没能真正发挥多年调节的作用。官厅水库原来也是一座多年调节的大型水库。由于上游水土流失严重，泥沙淤积过多，降低了水库调节能力。今后密云、官厅水库应做好合理调度工作，并在其上游划定水源涵养林保护区，切实做好水土保持工作，减少入库泥沙。
四、大力推广农田灌溉新技术
我国近些年来喷、滴灌有所发展，但喷、滴灌面积还不到有效灌溉面积的2％。京、津地区更少，为0．6％。喷、滴灌一般要比地面灌溉省水40—60％。目前，北京和天津每年的农业用水量约45亿立米，有效灌溉面积达到70—80％。如果灌溉面积中70％的菜地，30—40％粮田实行喷、滴灌，每年至少可以省水15—20亿立米，相当于北京一年城市生活和工业用水总量。
五、提高工业用水重复利用率，限制发展耗水量大的工业
我国工业节水有不少先进典型，如大连市冷却水回收循环率已达88％，工业用水的重复利用率达到75％。目前，天津工业用水重复利用率约为50％，北京为40％。因此继续开展工业节约用水的潜力还是很大的。工业用水中70％左右为冷却水，而北京工业冷却水的回收率只有40％，每年约有2亿立米排入下水道。这些水的水质变化不大，仅温度高一些，只要修建冷却设备便可以继续使用。今后北京、天津的工业布局一定要从当地水源的实际出发，少发展或不发展耗水量大的重工业和化学工业。
六、调整农业结构，减少水稻面积
京、津地区降水量为500—700毫米，发展农业生产一定要从这个基本自然特点出发。每亩水稻需水量800立米，种植水稻如不立足于当地水源，而指望外流域调水是不行的。另外，京津地区种植水稻易受低温危害，产量不够稳定。因此，在水源不充裕的京津地区应限制水稻面积，多发展耐旱作物，否则遇到旱年农业就会与城市“争水”。