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关于科学技术和经济社会协调发展模式的探讨 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1982-07-23
第5版()
专栏:科技和经济·社会协调发展的专题讨论

关于科学技术和经济社会协调发展模式的探讨
赵祖华 李秀果 赵文彦 曹青阳 阎志超
科学技术和经济、社会协调发展,是当代社会发展的历史趋势。对于我国来说,如何从基本国情出发,找出能够实现科学技术和经济、社会协调发展的具体途径,是值得认真研究的课题。
纵观一些发达国家走向现代化的历程,并不存在一个必须遵循的统一模式。任何一个国家的基本国情,总是长处与短处并有,优势与劣势共存。比较成功的发展战略在于根据本国人力、财力和自然资源等条件,根据工农业基础、交通运输、科学潜力、教育水平及传统优势等情况,来确定自己国家应当着重发展的、能够形成优势的科学和技术,建立与之相应的优势产业,借以取得最佳经济和社会效益。我们把这种做法称为优势协调。
例如,英国在十八世纪末,资产阶级革命扫除了封建障碍,资本主义农业有了发展,提供了大量工业原料,其纺织业又有传统技术优势,产品有广阔的国内外市场。所以,英国的工业革命是以纺织技术改革为先导,以动力机的发展为后盾,很快形成了一系列优势科学技术和优势产业,取得了巨大经济效益,占据了“世界工厂”的宝座。德国在工业化时没有照走英国的老路,它根据自己的优势条件和特点,利用自己在发电机、内燃机和有机化学等领域的发明创造,建立了一批新型的电气工业、内燃机工业和化学工业。凭借这一着棋,德国在十九世纪末,不论在科学技术方面还是经济实力方面都居于世界领先的地位。日本国土狭小,自然资源贫乏,但人力资源丰富。所以它特别重视人力资源(劳动力和智力)的开发,重视科学技术教育事业的发展。在此基础上,有选择地引进先进生产技术,加以改造和创新,形成了自己的科学技术体系,发展了一批优势产业,如汽车工业、电子工业、化学工业、钢铁工业等,在国际贸易上取得优势,在经济上收到良好效益。
英、德、日等国都不是全面开花,齐头并进,而是形成一批适合本国特点、协调发展的优势科学技术和优势产业,并由此带动其他的科学技术和产业的发展,实现了从落后到先进的转变。可以说,优势协调是经济不发达国家发展战略的立足点。
优势协调是一个完整的链条,其中心环节是要发展优势科学技术。科学技术发展战略的选择,当然应当考虑整个科学技术目前发展的特点和趋势,认清可能的突破口,以及可能带来丰硕成果的“富矿区”。但是,要解决一个国家科学技术发展的战略问题,只从科学技术体系本身考虑是不够的。现代科学技术由于它的地位的提高和职能的扩大,已经成为一种对经济和社会发展起推动作用的巨大力量。而它的发展方向、规模和速度,却又受制于社会发展的需要和所提供的条件。因此,科学技术发展战略的探讨,不能只在科学技术本身作文章,而必须从科学技术、经济、社会三个方面的需要与可能来考虑。发展优势科学技术,必须把科学技术、经济和社会协调起来,综合安排。
基于以上看法,结合我国基本国情,我们认为,应当从我们的资源和其他条件出发,选择一批产业及相关的科学技术,着重加以发展,形成具有我国特色的优势产业和优势科学技术。
我国有许多优势矿产资源。例如钨、锑、稀土的储量居世界首位。锡、铅、锌、镍、铝、钼、钒、钛的储量也居世界前列。有色金属是我国一大优势资源。由于它是国防、工业、尖端科学技术以及人民生活不可缺少的重要材料,国内外需求量很大,市场很广阔。所以,应当形成一批优势产业。从优势矿产资源到优势产业之间的关键环节是优势科学技术,而这正是我们薄弱的一环。我们不能停留在靠出口矿砂换外汇的水平上。要形成有色金属优势产业,关键是加强科学技术的研究和发展工作,形成从勘探、采矿、选矿、冶炼、深度加工、制品到应用的新工艺、新方法、新设备、新流程和新品种这样一条由科研到生产的优势链条。只有这样,优势资源才能被充分开发利用,优势产业才能发展起来,产品才能占据市场的优势地位。其他如煤炭、石油等资源的开发利用与此类同。
我国有一些各具特色的经济优势地区。象地处热带、亚热带的海南岛,适宜种植许多经济价值高的热带作物,还有许多珍贵的树种和稀有动物。草山草坡和水产资源也很丰富,有独特自然条件和突出优势。但是,由于种种原因,优势不仅未发挥出来,甚至有逐步失去的可能。开发这块宝岛,形成优势经济作物区,除了靠正确的政策之外,关键是发展相关的科学技术。只要根据开发工作的需要,协调好科学技术和经济、社会发展的关系,这颗明珠大放异彩的时期就会到来。
我国还有一些历史悠久的传统优势。例如,苏州和杭州一带的丝绸,景德镇等地的陶瓷,遍布全国的中草药,各地的手工艺品,名扬四海的食品,古代优秀文化遗产,名胜古迹之类的旅游胜地,等等。这些都是中华民族独特的创造,享有很高国际声誉。但是,在科学技术迅猛发展的今天,如果我们墨守陈规,不利用现代科学技术改变它的技术基础,使传统优势焕发出新的光彩,传统优势的发挥将受到很大限制,有些优势还可能丧失。必须加强这些领域的科学研究与技术开发工作,使传统优势向更高级的水平发展,才能继续保持我们的优势。这些领域的发展,可以形成一批能够把科学技术和艺术融为一体的独特的优势产业。它将凝结现代科学技术的成果和我们民族的智慧,并能用少量资金,吸收大批劳动力,取得良好的经济和社会效益。
从总的方面看,我国文化、教育和科学技术比较落后,但还是有一批以大城市为中心的先进地区,具有自己的优势。应当充分利用这些地区人才济济、情报图书丰富、仪器设备精良、具有较强攻关能力等有利条件,以科研单位和大学为中心,发展某些科学技术密集型产业,生产竞争力强的优势产品,一方面在国内起带头作用,同时争取世界市场的有利地位。
当然我们的有利条件不仅仅是这些,应当发展的优势产业和优势科学技术也不只是这几类。上面列举的仅是一些实例。基本观点在于,我们要把各种潜在的优势加以挖掘,现实的优势加以发展,未来的优势积极创造,发展各种优势科学技术,形成各类优势产业,寻求最优经济、社会效益。
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