政策和姿态 [复制链接]

第6版()
专栏：美国通讯

政策和姿态
本报记者　袁先禄
以色列在黎巴嫩使用美国供应的集束炸弹屠杀和平居民，引起了全世界的强烈反应。里根政府被迫宣布暂时停止向以色列交付这种武器，并对以色列是否违反关于使用美国武器的协定进行调查。美国不少人认为，这不过是为了应付舆论、使美国摆脱与以色列侵略行径的干系而作出的一种姿态。《基督教科学箴言报》的一篇文章写道：“按以色列的要求向它提供一种最新式的武器，以后到武器使用了再来找毛病，这是没有多大意义的。”
事实上，以色列一直在使用美国武器进行侵略扩张。谁都知道，以色列一向在美国不遗余力的支持下扩军备战。《华盛顿邮报》7月21日在一篇报道中透露，1951年以来卖给以色列的军火占美国向国外出售军火总额的一半以上。在这次入侵黎巴嫩之前，以色列空军有军用飞机567架，其中457架是美国飞机，80架以色列生产的飞机，发动机也是从美国取得的。以色列的大量坦克，基本上都是美国供应的。以色列每年需要进口价值5亿美元的各种武器零件，美国都是照给不误。特别值得注意的是，以色列在美国有着一种“没有先例”的特权，可以购买美国刚刚设计生产的最先进的各种武器。正因为这样，以色列才能建立起它的军事优势，在中东横行无忌。
以色列目前的军费高达55亿美元，占其国民生产总值的四分之一以上。以色列每年进口军火22亿美元，进口军火工业的装备5亿美元，再加上21亿美元的进口能源中有很大一部分也是军队使用的。这样，为了军事目的而需要的外汇总数高达30多亿美元，小小的以色列为什么能负担得起呢？其原因也是由于有美国给它输血。
多少年来，美国不断给以色列大量援助。而且，每当以色列采取一次军事侵略行动以后，美国就大规模增加援助以示犒赏。例如1967年“6·5战争”后，美国向以色列提供了10亿美元的援助和大量先进武器。1973年，美国国会通过一项法律，禁止向外国提供无偿军事援助。但是，这项法律对以色列却不适用，以色列从美国得到的武器，有一半是由美国免费赠予的。
里根政府执政不久，曾经以所谓平衡对沙特出售预警飞机为理由，向以色列增加6亿美元的军事援助。目前，根据官方数字，美国给以色列的军援和经援一年已达25亿美元。而美国一个外交问题专家罗伯特·鲍惠写道：“多少年来，美国通过经援、军援、低息贷款和豁免债务等办法，实际上每年平均向每个以色列人，不管男女老少，提供1，000美元的津贴。”正是因为这样，以色列这样穷兵黩武，经济上还能支撑下去。
美国政府这样支持以色列，当然是从自己的利益出发的。战略上，美国一直把以色列作为推行中东政策的基石，力图依靠以色列来维护并扩大自己在中东的利益和影响。在经济上，尽管美国纳税人由于对以色列的援助而增加了负担，但那些同军火生产有关的大企业却因而大发横财。在军事上，美国把一些刚生产出来的新式武器给以色列，也有着让以色列在战场上实地使用进行试验的用意。《华盛顿邮报》根据官方材料揭露，美国的F—15军用飞机70年代供应以色列后，以色列将作战中发现的问题提供给美国，对这种飞机的改进大有作用。而在这次黎巴嫩危机中，以色列又把美国海军还没有实际使用的隼式E2C电子侦察机在战场上使用了。
多年以来，每当以色列在中东挑起事端，美国总是先对以色列表示一番“不满”，不久又同它握手言欢。这并不奇怪。因为以色列的有些行动固然同美国的中东战略不尽吻合，但是总的说来，双方还是互有需要。这次以色列大举入侵黎巴嫩后，美国也曾作出一副颇为“遗憾”的样子，但是在这以后给以色列的武器还是照常供应。五角大楼一个官员相当坦率地说：“这样做是根据国家政策”。
一方面，根据“国家政策”，在以色列进行侵略战争时还要继续向它供应武器，另一方面，为了应付舆论，又在子母弹问题上作些姿态，这两者之间，人们应该相信哪一个，不是显而易见的吗？