合理的经济结构是国民经济健康发展的条件 [复制链接]

第5版()
专栏：

合理的经济结构是国民经济健康发展的条件
彭昊
过去长时期内，我们忽视了经济结构问题，盲目追求高速度，导致国民经济比例严重失调，给经济发展带来严重损害。挫折使我们懂得经济结构对经济发展速度的重要制约作用，认识到合理的经济结构是国民经济健康迅速发展的前提条件。现在我们进行经济调整，就是要逐步实现经济结构合理化，为今后国民经济有相当可观的发展速度和实际效益打下基础。
经济结构怎样制约经济发展速度呢？经济结构对经济发展速度的影响是多方面的，以下这些方面尤其值得重视。
第一，经济结构通过两大部类之间的比例关系影响经济发展速度。根据马克思的再生产理论，社会再生产顺利进行的最基本的条件是处理好两大部类的关系，这就是第一部类应该生产出维持简单再生产所需要的生产资料和实现扩大再生产所需要追加的生产资料，第二部类应该生产出维持简单再生产所需要的消费资料和实现扩大再生产所需要追加的消费资料。经济结构合理，才能保证满足扩大再生产对两大部类比例关系的要求。在我国，消费资料主要是由农业轻工业提供的，生产资料主要是由重工业提供的，因此，农轻重必须协调发展，保证两大部类之间有合适的比例关系。但是实际上我国农轻重关系长期不协调。当前我们大力发展农业和轻工业，同时重工业也努力生产日用消费品。这首先是为了在两大部类之间建立起比较协调的比例关系。
第二，经济结构通过两大部类各自内部的比例关系影响经济发展速度。两大部类之间的一定比例是社会再生产的必要条件，但不是充分条件。马克思在研究社会总资本的再生产时，除了分析两大部类的关系外，还分析了各个部类内部的关系，如第二部类内部必要消费资料和奢侈品的关系，第一部类内部不同生产资料的关系，等等。合理的经济结构也应该保证两大部类内部有合适的比例关系。我国经济结构不合理也表现在各个部类内部比例关系失调。例如消费资料虽然总的来说是数量太少，不能满足需要，但是也存在着有些消费资料严重积压的现象。生产资料内部比例失调现象尤为严重。大家知道，在工业化过程中是存在着一种生产资料优先增长的趋势的，但是只有第一部类内部有合理的比例关系，生产资料才能够合理地优先增长。
第三，经济结构通过生产过程和流通过程影响经济发展速度。合理的经济结构不仅要保证生产过程顺利进行，而且要保证流通过程顺利进行。如果部门结构、产品结构、企业组织结构和规模结构等不合理，生产过程、流通过程就要受到阻碍。例如交通运输部门就要同国民经济的发展相适应。马克思曾说：“在产品从一个生产场所运到另一个生产场所以后，接着还有完成的产品从生产领域运到消费领域。产品只有完成这个运动，才是现成的消费品。”（《马克思恩格斯全集》第24卷第168页）再如商业服务业落后，就会导致周转时间长，流通费用多，产品严重积压。现在我国交通运输落后，商业服务业落后，妨碍着生产过程和流通过程顺利进行。
第四，经济结构通过生产资料和劳动力的利用影响经济发展速度。合理的经济结构应该保证生产力诸要素的正确结合和充分利用。这就要求根据资金、技术、劳动力等情况，正确地配置资金集约型产业、技术集约型产业和劳动集约型产业。目前我国生产资料和劳动力远没有得到充分利用，更谈不上合理利用。一方面设备利用率低，产品库存多，另方面不少待业人员需要就业，企业人浮于事的现象也很严重。造成这种情况的原因很多，经济结构不合理是重要原因之一。工业中大中小结合的方向是正确的，但过去存在着很多小型企业消耗过多、得不偿失的现象。国民经济比例失调也必然使得现有生产能力得不到充分利用。
第五，经济结构通过科学技术影响经济发展速度。在现代化社会大生产中，科学技术对经济发展起着越来越大的作用。合理的经济结构才能保证科学技术较快地发展，并使科学技术较快地转变为现实的生产力。这就要求在宏观经济结构和微观经济结构中能够处理好生产和科学技术的关系。例如在产业结构中要有先进的机械工业，给整个国民经济提供先进的技术装备；在分配结构中要使科学技术发展有必要的资金和物资保证；在企业组织结构中要使生产发展和技术革新密切结合起来；在投资结构中要重视现有企业的设备更新、技术改造。我国经济结构的不合理很不利于科学技术的发展。明显的例子是机械工业臃肿而不能发挥应有的作用。解放后我国机械工业发展很快，机床拥有量在世界上是屈指可数的，但是结构很不合理，有人说它是个“虚胖子”。我国机械工业设备老化、工艺老化、技术人员知识老化等现象都比较严重。据原一机部对现有2．7万种机电产品的分析，其中1．1万种性能较好，可以保留，但大多要改进，1．2万种性能比较落后，亟待更新，4，000种性能落后，必须淘汰。此外，缺门空白的有一万多种。
第六，经济结构通过经济效果影响经济发展速度。经济效果对经济增长的影响是显而易见的。只有提高经济效果，才有可能在改善人民生活的同时增加积累。积累增加了，投资效果提高了，才会有较快的经济增长速度。而经济结构则从多方面影响经济效果。我国由于产业结构不合理、投资结构不合理和国民经济比例失调等原因，现在经济效果比“一五”时期下降很多。
我国建设的历史充分说明了经济结构对经济发展速度的重要制约作用。“一五”时期我们非常重视国民经济有计划按比例发展，根据当时情况确定了优先发展重工业的方针，同时注意正确处理农业轻工业和重工业的关系，积累和消费的关系，基本建设和生产的关系。这些关系总的来说是处理得比较好的。但从1958年开始，为了追求不切实际的高速度，导致了国民经济比例严重失调。经过六十年代初的调整，克服了国民经济比例失调，从1963年经济恢复发展起来。但以后我们继续犯了盲目追求高速度的错误，使经济结构的状况趋于恶化。十一届三中全会以后，我们贯彻调整的方针，才开始扭转这种局面。由此可见，经济结构对经济发展速度的制约作用是决不能忽视的。