对改进铁路运输工作的建议 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

对改进铁路运输工作的建议
目前，铁路运输不能满足国民经济发展和人民生活的需要。怎样改善铁路运输工作呢？经反复考虑，本人有以下几点建议，提出来供铁路部门领导参考。
一、应当狠抓运输安全工作，加强铁路安全科学研究。安全和效率是不可分的两个方面，在一定意义上说，安全就是效率。近几年来，铁路运输中的恶性和重大事故屡屡发生，车毁人亡，中断运输，损失重大，血的教训实在不少。运输安全已经到了非得认真抓的时候了。当务之急，是要立即健全各种安全规章制度，尤其是对与行车有关的安全规章制度，应立即进行一次检查，健全安全责任制，从铁道部至各站段的各级安全督察机构，应该形成一个有效的安全监督系统。要对安全管理人员进行安全技术培训。安全管理人员不足的，应抽调有经验的人员加以补充。在作业组中，可以实行安全联防制，互相监督，加强责任感，预防事故的发生。
无论是从眼前或长远观点看，都应对运输安全工作进行必要的投资。单纯的事故分析，追究责任，只是加强安全工作的一个方面。如果将每年的运输事故损失费，用来对安全工作进行投资，可以想象，安全情况就会有很大改观。
加强铁路安全科学的研究工作，已经到了不容置缓的时候了。到目前为止，从铁道科学院的运输研究所到各铁路局的科研所，没有一个单位，没有一个课题对运输安全工作进行任何研究，上级也没有下达过任何安全方面的研究任务。这是不可理解的。试想，抓安全工作，没有科研工作做后盾，怎么能抓上去呢？
二、必须狠抓均衡运输，稳定运输秩序。铁路好似一部联动机，它的特点之一，就是运输过程环环紧扣，运输能力不能储存。这种特点，确立了铁路必须实现均衡运输的原则。由于铁路运输受其它生产部门产品生产不均衡的影响，要实现绝对均衡运输是不可能的，只能力争达到较大限度的均衡。长期以来，铁路部门自身的一些问题未能解决，人为地加大了运输的不均衡性。各铁路局每天都抢十八点装车、分界口交车，结果谁也占不了便宜，却造成运输不均衡，使运输能力受到损失，给日常调度指挥、运输调整及运输安全，带来一系列问题。片面追求完成重点指标，固然有思想问题，也有管理水平问题。以抓全路日装车数这一指标来说，装车数表面完成了，但却产生了倒管内车，倒短途车，卸车不尽，装车不满等问题。任务重，压得下面不得不虚报装车数，既降低了车辆的使用效率，又人为地造成了运输的不均衡。这种以抓单项指标来带动完成运输任务的办法，从全局来看是不利的。
因此，建议铁路部门在运输工作中狠抓按图行车，严格按规定的列车车次和运行线行车，实现均衡运输，稳定运输秩序。这是挖掘运输潜力的有效措施。
三、抓好现代化管理，提高管理水平。实现铁路运输管理现代化，是发展铁路运输的必然趋势。管理现代化，我个人理解，应是铁路运输管理科学化加上技术设备现代化。首要的是实现管理科学化，不断提高管理干部的科学管理水平。一定要使从事运输的各级管理干部都懂得铁路运输组织学（铁路的管理学，也是铁路管理中的系统工程学），懂得以采用各种铁路先进技术来取得经济效益的方法。
四、抓好运输科学研究工作，使之为提高运输能力服务。铁道部科学研究院的运输研究所，以及某些铁路高等院校和铁路局的运输科研机构，长期以来，在运输科学的研究上，存在着方向不明确，研究成果得不到鉴定等问题。运输科学的研究工作开展得不很好，远远落在运输生产的后面。为此，建议铁道部好好抓一抓运输科学的研究。研究的方向，一是对铁路安全科学的研究，二是对铁路现代化管理科学的研究。
铁道部科学院运输研究所
邹克勤